东莞仍有81家医疗机构被列入黑名单

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四家新的医疗机构被列入“黑名单”。昨天，东莞市卫生规划局更新了“非法行医医疗机构名单”。据记者统计，自去年1月东莞实行黑名单制度以来，已有127家医疗机构被列入黑名单。经过一年的宣传，今年已有近50家医疗机构相继退出黑名单。目前，仍有81个乡镇被列入“黑名单”，有25个乡镇和街道，其中昌平、塘厦、万江和辽埠最多，排名前三位；此外，半数以上的违法行为集中在卫生站，一个周期内不良行为得分超过12分，聘用非卫生人员从事医疗工作和超范围手术是“黑名单”医疗机构的主要问题。

一半的非法行为发生在卫生站

自去年1月1日起，东莞市开始实施《医疗机构违法执业法律法规公示制度》，并将13项违法行为明确列入公示“黑名单”。根据对“黑名单”上81家现有医疗机构的统计，记者发现50.6%的违法行为发生在卫生站，其次是门诊，医院和诊所的违法行为为一位数。

东莞市卫生规划部门相关负责人表示:“东莞有2000多家医疗机构，其中卫生站占很大比例，其次是门诊。因此，非法医疗机构主要集中在这两类，这是符合基数的。”一些业内人士也承认，近年来，在卫生站和门诊违反法律法规的行为被多次禁止。“由于巨大的监管目标和不断创新的违规行为，手段非常隐蔽。对于监管机构来说，获取证据越来越难，这也导致了监管。问题。”

据记者统计，这81家“黑名单”医疗机构广泛分布在东莞25个乡镇和街道，其中昌平最多，达到10家，其次是塘厦7家，万江和辽埠分别为6家。东莞市卫生规划局相关负责人表示:“外来人口多、工厂多、经济相对发达的城镇和街道通常分布比较密集，违法行为相对较多。此外，城镇和街道不足以打击非法行为。这也是一个因素。”

超过40%的医疗机构雇佣假医生

被列入黑名单的医疗机构的主要违法违规行为是什么？据记者统计，53家医疗机构在一个评分周期内得分超过12分，占65.4%；其次，有36家医疗机构聘用非医务人员从事医疗技术工作，占44.4%；还有13家医疗机构超出范围经营，未取得《母婴保健技术服务执业许可证》。此外，81家医疗机构中有54家同时存在至少两种违规行为。

“卫生站允许的项目非常有限。如果是为了短期利益，就会出现诸如越权、乱收费、虚假广告和医疗欺诈等行为。”东莞有业内人士举个例子，卫生站没有妇幼保健许可证，但它从事分娩、流产等项目，这种情况时有发生。

“如果保健站存在以赚钱为目的的欺诈行为，他们通常不会太关注医疗技能，而是更关注雇主的水平。”上述知情人士表示，一些医疗机构将存在聘请假医生的问题。“这些医生中有些是无证医生，有些可能是对医学略知一二的赤脚医生。招募后，他们可以成为妇科专家。”

今年，近50家公司从“黑名单”中退出，业内人士表示，这种惩罚还不够

对于列入“黑名单”的医疗机构，卫生计生部门将主要给予评分和罚款。据记者统计，在81家医疗机构中，6家医疗机构的年度累计得分超过24分，其中2家卫生站达到40分以上。根据相关规定，得分超过(含)24分的将被“暂停验证”，暂停验证后验证不合格的将被登记机关取消。

记者发现，对于被涂黑的医疗机构，经济处罚一般较少。81家医疗机构，最高罚款为17500元，这是高淳高智诊所；剩下的大部分罚款从几千元到一万元不等。根据目前医疗机构的相关法律法规，对违法行为的经济处罚明显不足。

"因此，实施黑名单制度是为了发挥更好的威慑作用."东莞市卫生规划局相关负责人表示，列入“黑名单”的医疗机构公示期为一年，这将对医疗机构的声誉产生较大影响。

上述负责人表示，从黑名单制度实施一年来，已经有了一定的效果。“整治非法医疗机构将更加积极。例如，自今年公布以来，已有近50家医疗机构被列入黑名单，今年没有出现这种情况。将违反法律法规的行为列入黑名单，否则将延长宣传时间并受到严厉处罚。”

记者了解到，在81家医疗机构中，有7家已被取消。市卫生和规划局表示，“其中一些因严重违反法律法规而被暂停运营，一些因无法继续运营而自行取消。”