东莞户籍信息申报系统有望今年在全市推广

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信息传输、软件和信息技术服务等新兴产业发展良好，成为新的经济增长点东莞市工商局局长范昨日在接受专访时表示，由于商业体制改革，东莞去年的市场主体数量、企业数量和注册资本增幅均创历史新高。在不断增长的市场参与者中，信息传输、软件和信息技术服务增长了1.6倍，在所有行业中增长最快。

此外，范透露，今年将努力推进大朗镇“居住信息申报+负面清单”的管理模式，除娱乐、餐饮、重污染等被列入负面清单的行业外，实行居住信息申报制度。今年东莞的企业注册申请，除了商品房和其他住宅外，预计不需要提交相关的居住证明文件，实现了申请许可的“零门槛”。

[总体情况]

市场主体和企业数量居全省地级市首位

杜南:2014年，东莞的商业体制改革采取了哪些新措施？

范:以去年3月为节点，整个改革可以分为两个阶段；第一阶段，主要承担探索全国和全省改革之路的任务，重点积极探索减少行政审批项目、认证前许可、注册资本认购制度、放宽市场主体户籍、企业年检备案制度、建立协同监管制度。许多实际成果被吸收到全省和全国的改革方案中。

第二阶段，在全省商业体制改革推进后，按照全省统一部署，在全省范围内迅速落实改革标准和要求。同时，继续在改革道路上着力，积极探索市场主体居住地信息申报系统、电子商务企业集群注册、外资企业“十证联办”、全电子网上注册、电子营业执照综合应用、市场协同监管平台建设等。探索了一条“宽进”和“严管”的有效改革路径，符合东莞的实际。

杜南:在这些新措施下取得了什么效果？

范:总的来说，实现了“三个突破”。2014年，东莞新增注册市场主体114，791家，同比增长8.08%，比改革前增长31.26%。该市的市场实体首次突破63万大关，达到63.229万户，比去年底增长11.47%。根据该市832万常住人口，每1000人有76个市场实体，比改革前的2012年底增加了11户。全市各类企业首次突破21万家，达到21.0777万家，比上年末增长21.79%。企业注册资本超过7000亿元，达到7003.6亿元，比上年末增长33.51%。市场主体和企业数量在全省地级市中排名第一。

[数据变更]

信息软件服务业市场的主体增长了1.6倍

主体类型:企业增长继续超过个体工商户

全市新增注册企业46406家，同比增长44.01%。其中，新注册民营企业43877家，同比增长46.39%。个体户增速放缓，新增个体户68312人，同比下降7.53%。

分析:企业增长继续超过个体工商户，推动市场主体结构进一步优化。

行业数量:分布相对集中，传统行业占很大比例

批发和零售的最高注册人数为55，477人，制造业为28，696人，住宿和餐饮为8，339人，租赁和商业服务为6，936人，住宅服务、维修和其他服务为6，309人。

分析:行业分布相对集中，传统批发、零售和制造业占全市市场主体的70%。

行业增长率:新兴产业发展势头良好

前五位是信息传输、软件和信息技术服务(1211户，增长167.92%)；金融业(253户，增长87.41%)；电、热、气、水生产和供应行业(62户，增长72.22%)；建筑业(2097户，增长55.33%)；租赁和商业服务(6，936户，增长49.45%)。

分析:在东莞产业扶持政策的推动下，信息传输、软件和信息技术服务等新兴产业发展良好，成为新的经济增长点。

[新措施]

力争在全市推广户籍信息申报系统

杜南:2015年将采取什么新措施？

范:一是创新市场主体的户籍管理。我们制定了《东莞市市场主体户籍(经营场所)登记管理试行办法》，计划在全市大朗镇推广“户籍信息申报+负面清单”的管理模式，除娱乐、餐饮、重污染等被列入负面清单的行业外，实行户籍信息申报制度。目前，这种方法正在征求各城镇、街道和相关部门的意见。

第二，加快电子网上注册的全过程。经省政府同意，省工商局批准东莞作为全省电子注册管理试点，为全面实施电子注册提供了支持。此外，在引入居住信息申报系统后，运营商不需要提交书面的现场证明，并且可以以电子方式申报所有登记材料。我们力争今年在户籍申报系统企业和集群登记企业实现全流程在线登记。

第三是促进新企业集群的注册。松山湖自去年4月1日启动电子商务企业集群注册试点以来，取得了良好的进展。目前，已有432家集群企业申请注册。我们将总结和评估松山湖的经验，逐步放开集群注册托管公司的注册，将集群注册产业从电子商务拓展到其他新的业务形式。

声音

我们制定了《东莞市市场主体户籍(经营场所)登记管理试行办法》，计划在全市大朗镇推广“户籍信息申报+负面清单”的管理模式，除娱乐、餐饮、重污染等被列入负面清单的行业外，实行户籍信息申报制度。

——东莞市工商局局长范