东莞社会转型:新万仞融入当地村民融入城市

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东莞转型中的社会转型

走访社区，收发政府文件，会见居委会干部，开展群众路线工作……这是朱元林最近的工作安排。一年前，他是一家广告公司的老板，现在是东莞东城街兴城社区党工委的成员。朱元林是东莞基层社区党组织新万人的首批全职成员之一。

新东莞人首次以专职干部身份进入基层组织，参与基层治理，这也是东莞推动外国人融入城市的一项创新。除了新东莞人参与公共事务管理之外，东莞还努力通过积分和入学等公共服务均等化政策促进外国人的公民化。

农村综合改革和基层治理改革的创新，使占东莞登记人口一半的农民逐步成为居民。从新东莞人的市民化到当地人的市民化，人口结构严重颠倒的东莞正走出一条全民共享的社会转型之路。

“这份工作让我更有归属感”

朱元林，广东博罗人，多年来一直在东莞做生意。2013年，东莞东城区的一次公开招聘考试改变了他与这座城市的关系。

2013年2月，东城街公开招募社区党组织新万人的全职成员。2013年9月，朱元林等三位新万仞成为东莞第一个基层社区党组织的第一位专职成员。

朱元林工作的社区是兴城社区。这是一个新社区，由19栋商业住宅楼组成，常住人口约为40，000人，其中登记的不到10，000人，超过一半的登记人口通过购买房屋和积分进入家庭。“来自全国各地的居民不可避免地被隔离开来。让他们走出家门，走出社区，融入社区，一直是社区的重要任务之一。”社区书记陈军权说。

作为万信人，朱元林在参与社区服务工作方面有着明显的天然优势。他在东莞生活多年，对新东莞人的需求有切身体会。在社区里，他负责联系联华花园城，这是一个有2000户人家的大社区。在他任职的八个月里，他平均每周去社区一次，了解居民的需求。陈军权高度评价朱元林:“他和各级群众有共同之处，这对社区工作有很大帮助。”

今天，朱元霖主要负责宣传、教育、作风、团委和办公室五个方面的工作，其中宣传和作风是主要的。在最近的儿童节和端午节期间，他负责在莲花景甜花园城开展相应的活动，如少儿才艺大赛和端午节。朱元林承认，做基层工作比管理企业更难，但“这份工作让我更有归属感”。

新万中选拔共青团委员会专职副书记

东莞市委、市政府希望更多的“朱元林”出现，探索农民工参与社会管理的新途径。去年年初，东莞出台了《东莞村(社区)组织职责目录》，明确提出要积极探索农民工参与社区自治的方式方法，把基层社区建设成为社会自治的基础平台和多元参与、和谐共享的生活社区。

除了东城街率先从四个社区选拔优秀农民工加入“两委”队伍外，在莞城街，社区党工委专门成立了两个无薪兼职新万人。这些兼职成员还可以参加社区党工委的小组会议，参与各种重点任务、重要项目或活动等。了解社区的动态。同时，充分发挥其专业优势，为社区发展和居民管理服务及新万仞建设提出切实可行的意见和建议。此外，辽埠等乡镇和街道也在探索选拔优秀农民工担任社区新万仞服务管理站副站长。