东莞市政府常务会议审议通过了若干民生问题

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东莞市政府常务会议于6月13日召开。会议审议通过了《东莞市民办教育专项资金》、《东莞市生活污水处理厂污泥处置条例》、《近期加快我市停车场建设工作要点及分工》等六个实施文件，决定对《关于进一步扩大东莞环保标志限制实施办法的通知》进行调整，对东莞历史建筑进行数字化保护。

民生问题1:停车场建设

坚持优先发展公共交通的原则

会议审议通过了《加快我市近期停车场建设的重点和工作分工》，提出了17项工作重点，明确了责任单位和协作单位，提出坚持优先发展城市公共交通，优先保障城市公共停车需求的原则。坚持规划优先的原则，根据城市总体规划合理安排停车设施；坚持绿色出行原则，鼓励公共交通作为首选出行方式。增加公共交通投入，加强公共交通道路权保护；停车场建设应与公共交通优先发展战略有效衔接，以引导和便利换乘。

鼓励建设停车场建筑和地下停车场

根据城市总体规划和综合交通系统规划，根据城市交通发展战略，停车被视为交通需求管理的重要手段，居住区基本停车得到适当满足，出行停车受到严格控制。协调城市功能区划的区位特征、土地利用属性和公共交通发展，合理测算停车需求，明确阶段性适应目标，优化设施布局，制定近期实施方案，建立项目库并及时发布。

以居住区、大型综合交通枢纽、城市轨道交通周边站、医院、学校、旅游景点等特殊区域为重点。通过挖掘潜力和改造，内部建设停车场，有条件的周边地区建设公共停车场。鼓励建设停车楼、地下停车场、机械立体停车库等集约化停车设施，并按一定比例配置电动汽车充电设施。

促进单位、社区和个人使用他们自己的空房间来建造停车场

已采取措施鼓励企业、机构、住宅区和个人使用自己的土地，在地上和地下建造停车场，允许对外开放，并取得相应的效益。充分考虑停车需求的合理性，办理用地性质、容积率等规划调整手续，总结试点经验，在全市推广。鼓励错误停车和单元停车位对外开放。

根据国家促进政府与社会资本合作发展的相关政策和要求，将尽快出台相应的财政金融政策，并在停车场建设领域大力推广PPP模式。根据停车场项目的特点，政府投资公共资源的产权，并采取在一定时期内放弃收益权的形式来保证社会资本的收益。

逐步缩小政府定价范围，严格控制停车服务和收费行为

充分发挥价格杠杆作用，逐步缩小政府定价范围，建设社会资本和政府共同投资的新型停车设施，按照市场规则和合理利润原则协商确定收费标准，政府相关部门依法监管，切实维护公共利益；对于纳入政府定价范围的停车场，如路边停车，完善政府定价规则，并根据位置和设施实行差别化停车收费。根据国家有关政策，结合我市实际情况制定实施细则。

严格监管停车服务和收费行为，严厉打击无证经营和乱收费等违法经营行为。制定并采取相应策略，充分发挥城市综合执法管理机制的作用，加强重点城区违法停车治理，基本杜绝供需矛盾不僵地区的违法停车，确保公共停车场有效需求，提高收入水平。