东莞国内移民的数量和增长率仅次于北京

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3月17日，国际移民组织和中国及全球化智库(CCG)联合发布了《2015年世界移民报告》。报告指出，在过去的30年里，中国有2.6亿人口从农村迁移到城市，这促进了国民经济的快速增长。

作为中国经济增长的引擎，沿海地区接收了超过一半的移民人口，其中北京、东莞、广州和上海接收的国内移民数量最多，移民人口增长率最快。

接收国内移民的人口仅次于北京！不得不说，这一结论给了东莞作为一个包容性城市一张长长的脸。虽然报告本身没有披露所收集的分析样本的范围，但毫无疑问，在人口红利逐渐消失的这些年里，东莞吸引人才的努力从未中断。

东莞本地人口严重倒挂的现象由来已久。最新统计显示，东莞常住人口超过800万，而登记人口不足200万。从城市化的客观进程来看，让幸福的人们过上平静的生活，让挥之不去的人停下来是大势所趋。然而，东莞官员早就意识到，登记人口不足200万显然不足以支撑东莞未来30年的可持续发展。

因此，早在2007年，东莞就颁布了《企事业单位人才入境暂行条例》，首次为外来人员进入东莞打开了大门。虽然一度被认为门槛太高，但进入户籍就像撕开了一个通向无限可能的口子，这是东莞户籍改革进一步深化的重要一步。

自2012年以来，东莞每年投资10亿元，连续五年投资50亿元实施“人才东莞”战略。在积极推进人才入户的同时，加大了国内外高层次人才的引进力度。

自2014年4月以来，东莞市实施了新的人才入户政策，全面梳理和整合了以往引进的所有人才入户政策。新东莞人可以通过有条件准入或积分进入家庭。与邻近城市和长三角的常州等城市相比，类似人才的条件设计低于或相当于上述城市的入户条件，被媒体称为历史上“最宽松”的入户政策。

户籍政策进一步自由化的效果是显而易见的。根据官方数据，截至2015年10月底，根据人才新政，共有13，007人获准进入家庭，迁入家庭的总人数达到26，961人，是2013年的5.8倍。

随着户籍制度改革的进一步深化，东莞的城市承载能力也正在经受前所未有的考验，这种压力将集中在医疗和教育等基本公共服务上。以教育为例，东莞有70多万儿童接受了义务教育，在全国各大城市中排名第二，超过北京、上海、广州等地，仅次于深圳。

在东莞，面对人才引进给基本公共服务带来的压力，人们有时会问，我们是否应该放慢降低准入门槛的步伐，不要走得太快。然而，通过更详细的数据，我们会发现，东莞在人才引进方面的努力，恰恰是为了给这座城市的长远未来注入源源不断的活水。

从年龄和教育背景分布来看，2014年以来进入东莞的人中，超过一半是20-40岁的人，约20%是本科以上学历，其中引进的高层次人才数量在中国首屈一指。可以看出，大多数家庭是中青年，家庭的整体素质较高。

受传统制造业萎缩、生产技术被迫升级和人才竞争日益激烈的挤压，东莞高等教育人才的比例逐渐上升，这一趋势因其优越的地理位置和人才引进政策而持续上升，值得称道。

从全球城市发展的经验来看，城市竞争最终将落在人才竞争上。如果说30多年前，东莞凭借其在改革开放前沿的地理优势，吸引了大量的廉价劳动力到南方，帮助城市完成了从农业到工业化的转型，那么东莞正以过去几年积累和塑造的财富和包容性，吸引着一批知识和能力更强的人才。

这些人才是这个城市未来最大的财富。帮助东莞完成人才结构的调整和升级，向多元化人才导向和创新型城市迈进。他们与东莞一起，正在摆脱人口红利驱动的传统发展模式，走向以科技创新为核心的创新驱动发展阶段。

如今，随着东莞最新人才政策的实施，企业可以对人才入户进行自我评估，熟练技工入户门槛进一步降低。也许在不久的将来，东莞将超越更多的城市，成为更多移民发展的选择。