东莞2016年的国内生产总值目标增长率为8%-8.5%

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新常态下，如何判断当前的经济形势？今年经济工作的重点是什么？东莞市委副书记、市长袁宝成昨天在十三届七中全会上，对2015年全市经济发展形势进行了系统分析，并对2016年经济工作进行了全面部署。

袁宝成指出，新的一年发展不等人，任务艰巨。全市上下要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，振奋精神，奋发图强，全力以赴完成年度目标，为东莞“三个率先”做出新的更大贡献，率先全面建设小康社会！

[2015年回顾]

许多指标反映了东莞经济的稳步发展

“过去一年，面对复杂的经济形势带来的严峻挑战和新常态发展提出的更高要求，城市发展取得了稳步进展。”袁宝成从经济增长、实体经济、高层次培育、科技孵化器和“四新”经济等方面对2015年我市经济运行情况进行了对比分析，得出了“稳步推进”的科学结论。

初步估计，2015年全市国内生产总值将达到6280亿元，同比增长8%，增速与全省持平，高于全国平均水平。其中，进出口总额1676.7亿美元，增长3.1%，高于全国和全省，居全国外贸总额前五位；新引进57个重大项目，总投资983.6亿元。实际利用外资53.2亿美元，增长17.5%；进口内资项目实际投资额551.9亿元，增长40.9%。

这四组经济数据尤其引人注目:一是全市新增高新技术企业303家，共计985家，培育仓储企业高新技术企业774家；省级高新技术企业扶持资金4.2亿元，在全省地级市中排名第一。第二，全市智能设备制造企业从2012年的100家增加到2015年的400多家，机器人产业集群已经初具规模。第三，东莞集装箱吞吐量从2012年的15万标准箱增加到2015年的335万标准箱，居全省第三位；第四，中国智能手机创新R&D基地建设不断加快，手机年出货量达到2.6亿部，同比增长15%，居中国首位。

[聚焦2016年]

确保经济增长在第一季度实现“开门”

袁宝成指出，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，东莞仍处于转型的关键时期，一些长期制约东莞发展的深层次问题依然存在。各级各部门要牢牢把握习近平总书记在中央经济工作会议上提出的十项要求，抓好各项目标任务的落实。

综合考虑各种因素，全年经济工作的预期目标是:国内生产总值增长8%-8.5%，人均国内生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资总额增长10%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，进出口总额增长3%左右；先进制造业和高科技制造业增加值分别占规模以上工业企业增加值的47.2%和36.2%；研发支出占国内生产总值的2.4%；全国高新技术企业已达1100家。各级各部门要科学安排，做好年度工作规划，做好经济运行调整，确保第一季度“良好开局”。

[八次部署]

通过供应方面的改革，增强新的增长动力

在分析了我市当前经济形势的利与弊后，袁宝成对2016年经济工作做出了八项安排:

坚持发展第一，突出供给侧结构改革，增强经济增长新动力；以珠江三角洲国家自主创新示范区建设为契机，进一步提升创新驱动发展能力；大力推进新技术、新产业、新形式、新模式等“四新”经济发展，加快形成新的产业集群和优势；加快重大项目和重大平台建设，在经济发展中发挥支撑作用；抓住“一带一路”战略机遇，积极提高对外开放水平；着力挖掘市场消费潜力，培育新的消费增长点；继续关注改革创新，推进制度创新、科技创新、文化创新等多方面创新；把改善民生作为经济发展的立足点，努力让群众得到更多的实惠。

袁宝成要求在新的一年里发展不要坐等，任务艰巨。全市上下要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，振奋精神，奋发图强，全力以赴完成年度目标，为东莞“三个率先”做出新的更大贡献，率先全面建设小康社会！

焦点

市长谈到了供应方面

生产是靠销售来决定的，这是东莞最大的供应方

在谈到如何处理东莞供需关系时，袁宝成表达了自己深刻的看法。他说，为了在“十三五”期间加强新的增长势头，加快经济发展，中央政府提出适度扩大总需求，同时着重加强供给方面的结构改革。这将为国际制造业基地东莞注入新的活力。

“东莞应该在供应方的结构改革中占有很大份额。”袁宝成指出，东莞是一个市场经济发展起来的城市，以市场为导向，始终“以销定产”，这是东莞最大的供给面。以市场为导向，以需求为导向，利用巨大的物流运输能力和产品制造能力来提高产品质量和降低运营成本。

袁宝成强调，今年要把供应结构改革放在首位，结合我市产业特点，着力建设具有全球影响力的先进制造业基地，着力提高产品质量，引导培育市场，扩大优质供应，减轻企业负担，突出供应结构改革，增强经济增长新动力。

2016东莞经济工作关键词扫描

[创新驱动]

东莞自主创新示范区的规划与建设

以珠江三角洲国家自主创新示范区建设为契机，规划以松山湖核心公园(生态公园)、散裂中子源、大学创新城和辽埠、大岭山、大朗、横沥、东坑、岐石、石牌、茶山、石龙等9个镇为依托，建设东莞自主创新示范区。

力争2016年总人数超过1100人，发明专利数量增长10%；研发支出占国内生产总值的2.4%。要以非常措施支持东莞理工大学创建高水平理工科大学，鼓励学校与知名企业和科研机构开展深入合作，力争2020年进入中国理工科大学百强。

[“四个新”经济]

力争机器人产业产值每年增长30%

要深刻认识发展机器人产业的重大意义，充分利用我市发展机器人产业的坚实基础和巨大市场潜力，利用好每年2亿元的专项资金和省、CDB的资金，大力开展融资租赁的“机器替代”，力争机器人和智能装备产业产值每年增长30%，到2020年达到1000亿元左右。

要大力发展智能手机产业，进一步加大对华为、OPPO、酷派等重点企业的支持力度，扎实推进省市共建智能手机产业基地建设，不断增强智能手机制造能力，构建完整的产业链和产业生态系统。

[“一带一路”]

把东莞打造成中俄贸易的桥头堡

加快东莞(石龙)中俄贸易产业园建设，进一步提升铁路货运通关能力，推动我市建设成为中俄贸易的重要桥头堡。努力开辟更多国际航线，加强虎门港与粤(石龙)铁路国际物流中心的联系，推进水铁联运，建设连接“一带一路”国家的国际物流通道。

要积极融入大珠江三角洲世界级海湾地区建设，推进“申皖+汕尾+河源”新城区建设，拓展广州与东莞的战略合作以及与泛珠三角地区的经贸合作。

[消费潜力]

扩大信息消费，发展信息产业

为了加强信息消费，东莞的经济总量在全国排名第22位。信息消费的能力在这里，人口也在这里。信息消费驱动着信息产业。积极推进移动支付，加快4G基站和无线网络建设，使“无线东莞”无线网络在城市主要公共区域实现免费无线网络全覆盖。

努力提高旅游和休闲消费水平，深度挖掘工业旅游、关厢旅游、古村落旅游、休闲旅游和生态旅游等旅游资源，鼓励和支持家庭农场发展，引导酒店业与旅行社和景区建立“差异化产业联盟”，带动城市旅游消费。