东莞新一轮城市总体规划通过

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一中心四组团城市模式示意图

四年后，备受关注的《东莞市城市总体规划(2016-2030)》在2015年12月15日召开的东莞市总体规划委员会第三次会议上以全票通过审议，正式成为东莞未来15年发展的新蓝图。

在“开规划之门”的过程中，东莞的各个镇、街道部门和公众也成为了规划的“主角”。在《条例》的宣传过程中，规划部门收到了来自各方的300多条意见，最终采纳了180多条意见，其中35条来自公众。

东莞市市长袁宝成在会上表示，一致通过是对规划的高度肯定，但规划部门应认真吸收意见，进一步补充和完善。

“制造业”仍然是基础

该规划是在发展方式转变和治理方式重组的关键时期指导东莞城市发展的纲领性文件。会上，规划部门负责人从各方面对《通则》的制定进行了汇报和阐述，系统阐述了东莞作为国际制造业城市和现代生态城市的发展目标。

上述负责人表示，“制造业”仍是东莞在世界和未来地区的基础，“生态”是东莞保持可持续发展的重要基石，“城市”体现了东莞融入珠三角世界级大都市的功能和形式。该城市的性质被定义为国际先进制造业基地、珠江三角洲地区重要的中心城市和区域枢纽城市，以及岭南著名的景观和文化城市。重点是突出城市质量，为创业和商业创造良好环境，以吸引和留住人才，成为“创意阶层”生活和工作的聚集地。

在备受关注的人口发展战略方面，规划提出在新型城镇化背景下，城市发展与人口的理想关系应该是城市积极有序地引导人们的城镇化，提供平等的公共服务，使人们获得更全面的发展。同时，享受城市化人口在更有效地创造财富和更有力地拉动内需方面的作用。

通过了35项公众意见

将公众参与的全过程纳入城市总体规划修编，是东莞规划史上的一次创新。无论公民从事何种职业，身在何处，都可以通过微博、网站、邮件、热线等多种方式表达对总体规划的意见和建议。

来自辽埠镇的黄黎明一口气提了八条建议。黄黎明提出，辽埠镇位于东莞新规划三位一体的中心，毗邻中心城市、松山湖高新区和生态公园。但是，地铁1-4号线没有经过辽布，东莞的经济中心依赖沿海规划，导致辽布的交通和城市规划自主性很强，配套设施的发展跟不上。

黄黎明建议，从松山湖到市区的有轨电车应通过辽埠，大型体育场馆应规划在辽埠篮球中心附近的土地上，辽埠老城区和城中村应进行改造，地铁3号线应通过辽埠盘龙路和关晖轨道交通辽埠站的交叉口进行提升，城区附近的横坑梁平社区应积极融入市区， 支持辽埠地下管线建设，改造辽埠老厂，加强高新区建设。 在上述建议中，有5项已被采纳，规划部门已对拒绝意见给出了充分的理由。

从公众意见汇总以及市规划局负责人提供的本通则采纳的意见清单中，记者看到一些交通、通信等领域的专家以及网民提出了自己的意见。据规划部门介绍，共收到57条公众意见，35条被采纳或部分被采纳，15条被解释，旨在提高城市规划建设的科学合理管理，凝聚发展共识，平衡各方利益，最大化城市公共利益和长远利益。