东莞:从明年开始，最低生活保障将提高到每人每月80元

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制图/杨志红

市委副书记、市长袁宝成昨天主持市政府常务会议，强调各级各部门要认真贯彻落实第三季度全省经济形势分析会议精神，既保持战略实力，又坚持底线思维，进一步提高金融项目投资效益，科学调控外贸发展，做好创新驱动工作， 全力冲刺第四季度，确保完成全年和“十二五”目标任务。

会议审议并决定修订《东莞市重大项目管理办法》和《东莞市重大项目建设评估办法》，审议并决定进一步提高我市低收入家庭食品、燃气和水电补贴标准，审议并批准2014年“机械替代”专项资金申请项目资助计划等事项。

主题1:主要项目

修订重大项目管理和评估的两种方法

为进一步加强和规范我市重大项目管理，确保重大项目有力、有序、有效地顺利进行，会议审议并决定修订《东莞市重大项目管理办法》(以下简称《管理办法》)和《东莞市重大项目评估办法》(以下简称《评估办法》)。

“措施”不能落下，引进许多“措施”是没有用的。”袁宝成强调了实施《办法》的重要性。他指出，这两个办法的颁布是非常及时和必要的。下一步，要确保《办法》的有效实施，推动我市重大项目建设取得新突破、新进展。

管理措施:

减少城市主要项目的进入壁垒

其中，《管理办法》在9个地方进行了修改，包括适当降低城市重大项目的准入门槛，将“社会投资项目不少于6亿元(内资)或不少于1亿美元(外资)”修改为“社会投资项目不少于5亿元(内资)或不少于8000万美元(外资)；欠发达城镇放宽至不低于3亿元(内资)或不低于5000万美元(外资)”。

适当降低本市高新技术企业项目申报重大项目的标准；城市新建重大前期项目享受“绿色通道”前期工作审批待遇；根据投资额度取消城市基础设施配套费优惠待遇；修订相关协调和监督制度；加强对配有土地利用指标的前期项目的保障服务；修改涉及国土规划部门的审批时限，列出各部门办理“绿色通道”审批的时间要求；加强启动条件相对成熟的重大前期项目的土地使用保障；结合《东莞市重大项目建设评估办法》的有关规定，对退出机制进行了修改。

检查方法:

评估内容量化

为了进一步有效地对重大项目建设中的集体和个人进行考核，表扬先进，鞭策落后，确保重大项目有序有效地顺利进行，对《考核办法》进行了四处修订，包括将文件名改为《东莞市重大项目建设工作考核办法》；量化考核指标，除服务评价项目外，其他考核内容均量化，包括项目单位面积投资强度、是否为高科技项目等。

在简化评估程序方面，由原来的“自评+互评+综合评分”模式转变为“服务评估互评+其他指标客观量化”模式，大部分评估工作将由市大办完成；调整奖励内容，除年终考核前5名的乡镇和街道(公园)外，给予土地利用指标奖励，并对先进集体和个人给予适当的物质奖励。

主题2:支持奖

60家公司“机器替代”

获得补贴2644万元

经过正式审查、验收确认、第三方审核、公示和征求相关市级单位意见，会议审议通过了2014年“机械代换”专项资金申请项目资助计划，决定将东莞中智光电科技有限公司等60家企业纳入第二批资助项目，其中59个项目采用事后奖励的形式(26个项目采用东莞产设备)，1个项目采用设备租赁补贴的形式。按照标准计算，以上两项合计2644.29万元。

"我们必须坚定不移地打机器人的牌."袁宝成强调，东莞的“机器代换”工作起步早，赶上了前期。接下来，我们要继续搞好机器人产业，巩固先动优势，保持先动优势，最终扩大和拓宽优势。

袁宝成指出，“机器替代”的推广和机器人产业的发展应该由政府的“这只手”在前期推动，然后在后期移交给市场的“这只手”。“在整个城市努力工作了几年之后，我们可以很好地玩机器人游戏。”

主题3:最低生活津贴

增加电力补贴使17，817人受益

为了继续做好民生底线工作，确保政策连续性，会议决定提高我市低收入家庭的食品、燃气、水电补贴标准。

据悉，2014年1月至2015年12月，市政府按照每人每月60元的标准，对本市低户籍家庭给予了食品、燃气和水补贴。这项政策实施以来，贫困人口生活费用的压力有所减轻，受到了群众的欢迎。

为继续做好民生底线工作，会议决定从2016年1月起，在食品、燃气、水补贴的基础上增加电补贴种类(每人每月60元)，并将补贴标准提高到每人每月80元。补贴将与最低生活保障一起每月发放到最低生活保障个人账户，补贴期限至2018年12月。

目前，我市有17，817份最低生活保障。提高补贴标准后，年成本约为1710.4万元，比2015年增加427.6万元。