东莞轨道交通票价由政府确定，政策损失由政府承担

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东莞轨道交通票价如何确定？涨价容易吗？这是许多上班族非常关心的话题。近日，东莞市法制局就《东莞市轨道交通运营管理办法》(以下简称《办法》)征求意见，给大家一个“定心丸”。《办法》明确指出，交通运输经营者应当严格执行市政府批准的票价并予以公布，不得擅自调整。如果经营中出现政策性亏损，相应金额由财政部门予以补贴。

根据《办法》，禁止公民乘坐轨道交通的10种不文明行为，包括扔传单、随地吐痰、便溺、随地吐痰、乱涂乱画等。在城市轨道交通的车站或其他设施中乞讨、表演艺术和捡垃圾也是不允许的。北京、上海、香港等城市的地铁规定禁止在地铁内饮食，东莞市轨道交通管理条例中没有明确禁止。

建立运行管理协调机制

在管理职责方面，市人民政府协调发展改革、公安、财政、房建、交通、安全监管、规划、城市综合管理等相关部门，建立和完善城市轨道交通运营管理协调机制，解决重大运营管理问题。

根据本办法，城市轨道交通运营单位应当承担城市轨道交通运营管理的主要责任，提供安全、有序、高效的运营服务。经营单位由市人民政府依法确定。对于特许经营的城市轨道交通项目，双方的权利和义务应通过与特许经营单位签订特许经营协议来确定。

根据《办法》，市交通行政主管部门应当制定全市城市轨道交通运营安全管理标准，并制定年度运营安全管理目标。运营单位应当根据年度运营安全管理目标，编制实施方案，并报送市交通行政主管部门。运营单位应当按照规定制定安全培训计划，对城市轨道交通运营者进行培训和教育，提高运营技能水平。关键岗位的人员只有通过考试才能获得工作资格。市交通行政主管部门应当组织第三方专业机构对运营网络进行运营安全评估。

将设立保护区和特别保护区

根据《办法》，东莞将设立城市轨道交通控制保护区和特别保护区，严格限制保护区和特别保护区内的建设行为，确保城市轨道交通运营安全。

控制保护区范围如下:(1)地下车站和隧道结构外侧50米以内；(二)地面站、地面线、高架站和高架线结构外侧三十米以内；(三)出入口、通风亭、冷却塔、主变电站、直升机等建筑物、构筑物的外围线路。、以及车辆基地用地外侧10米以内；(四)城市轨道交通越江通道和越江隧道结构外侧一百米范围内。

特殊保护区的范围包括: (一)地下车站、隧道构筑物外围五米以内；(二)地面站和地面线、高架站和高架线结构外侧三米以内；(三)出入口、通风亭、冷却塔、主变电站、直升机等建筑物、构筑物的外围线路。、以及车辆基地外围五米的土地；(四)城市轨道交通越江通道和越江隧道结构外侧五十米以内。地铁禁止十种不文明行为

《办法》规定了危害城市轨道交通运营安全的八种行为和危害城市轨道交通运营设施设备安全的八种行为。同时，还明确了地铁禁止的十种不文明行为:

●未经许可在车站或火车上分发宣传印刷品；

●在车站、火车或其他城市轨道交通设施内吐痰、便溺、嚼口香糖、乱扔垃圾、纸屑和其他废弃物；

●在车厢或其他城市轨道交通设施上刻划、涂写、涂写、张贴和悬挂物品；

●在车站、出入口停放车辆、放置杂物、摆摊设点；

●开车带充气气球或宠物、家禽和其他动物；

●在禁烟区吸烟，或携带点燃的香烟、雪茄和烟斗；

●在城市轨道交通车站或其他设施乞讨、表演艺术和捡垃圾；

●携带有严重气味的水果(食品)和其他有碍公共卫生、影响车站和列车环境健康的物品；

●醉酒者、患有危及他人健康的传染病的患者以及不适合城市轨道交通的其他人；

●影响城市轨道交通公共场所市容和环境卫生的其他行为。

■提示

如何提交建议？

如公众提出建议和意见，请于2015年10月30日前提交东莞市法制局。提交方法如下:

1.登录东莞市法制局(http://sffzj.dg.gov)，通过网站“征求立法意见”栏提交；

2.邮寄至东莞市鸿福路99号东莞市法制局法规科(规范性文件管理科)(邮政编码:523888)；

3.传真:(0769)22831352；

4.电子邮件:东莞70%听证代表支持地铁“起步价2元”

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