东莞已有四个月没有登记的病例数量激增

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2015年4月1日，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《关于人民法院立案登记制度改革的意见》(以下简称《意见》)。最高人民法院昨天发布了这一意见，改革了人民法院的案件受理制度，将立案审查制度改为立案登记制度。该意见将于5月1日实施。

在这方面，该市第一人民法院院长陈思昨天告诉记者，法院已经在今年年初实施了登记制度。从效果的角度来看，普通人上法庭很方便，而且案件似乎也没有向法庭滔滔不绝。登记制度中最大的挑战将是东莞行政机关。

没有发现病例突然增加或急剧增加

此前，一些专家学者表示，一方面，登记制度方便人们提起诉讼，但另一方面，案件数量增加，工作量和压力加大。

虽然最高人民法院决定从5月1日起在全国范围内实施备案登记制度，但我市第一人民法院于今年年初开始实施备案登记制度，备案法院于2013年初试行网上预约备案制度。经过一年的试运行，今年年初，医院在网上预约过程中实施了挂号系统。“网上立案的过程实际上就是案件的登记。当事人或代理人将备案材料发送到网上，法院工作人员会告诉你案件是否可以成立后，通过正式审查。法院将根据法律和程序发出拒绝或不同意的书面通知。例如，如果案件不被法院受理或不在我们法院的管辖范围内，我们将书面通知它。”陈说。

陈思说:“当然，立案和其他机制对法院的压力会更大，但如果严格按照法律办事，我认为问题不是很大。从年初的行动来看，案件没有突然激增或急剧上升。案件的上升趋势肯定会存在，但不会像一些专家学者之前预测的那样。”

登记制度将给行政机关带来压力

有分析认为，政府(行政部门)采用登记制度后需要做好准备，影响最大的是行政诉讼，案件数量肯定会大幅增加。对此，陈思表示，行政诉讼，俗称“人民控告”，长期以来一直困扰着三大难题:立案难、审判难、执行难，立案登记制度将是行政机关面临的最大挑战。

“以前，我们认为有些行政机关在行政案件中会败诉。在审查期间，法院将做一些调解工作，指出行政机关的错误，并要求它们纠正行政行为。现在没有空这种东西了。但总体而言，自去年我市实施行政首长出庭应诉机制以来，东莞的依法行政意识有了很大提高。对于东莞的行政机关来说，压力不会特别大，也不会有势不可挡的局面。