东莞镇街2014年人员盘点:创造新的提升路径

本篇文章3014字，读完约8分钟

2014年，东莞镇街经历了一轮人事调整。19个乡镇和街道更换了市长或党委书记，其中许多乡镇更换了党政双头，一些乡镇和街道甚至两次更换了书记和市长。在这个不正常的过渡年，这是东莞改革开放以来的第一次。2014年东莞“二·九”事件和中共中央发布的《党政领导干部选拔任用条例》加快了东莞领导干部的调整。

[解释]

大量空缺职位创造了新的晋升途径

2014年东莞人事调整与今年两大事件“二·九事件”和今年一月中共中央发布的《党政领导干部选拔任用条例》有关。“二·九”事件后，不仅东莞公安局主要负责人和一名副局长被撤职，汤种镇党委书记、公安局局长、黄江公安局局长和几个派出所所长也被撤职。东莞公安系统随后进行了一轮重大人事调整。仅去年8月，东莞就提拔了5名基层党支部政治委员担任镇党委委员和公安局局长。据媒体报道，任命五名政治委员并不是东莞警方的例行干部调整，而更像是一次紧急调整。

去年一月，中共中央颁布了《党政领导干部选拔任用条例》，明确规定不能提拔的干部包括配偶子女出国的国家工作人员。据媒体报道，《条例》颁布后不久，许多镇、街道党政官员被“调整”:后街镇原党委书记钱潮、程楠街原党委书记李惠琴、东坑镇原党委书记黄卫国、樟木头镇原党委书记麦广勤等。原工作岗位由他人接替，原长安镇镇长李、、原马冲镇长袁等被调任东莞市水务投资集团有限公司、东莞市公路桥开发建设公司等企业担任相对不重要的副手。

麦广勤的樟木头镇党委书记被道角镇党委书记陈卓林接替，黄江源镇党委书记杨利泉紧急赶往道角。黄江镇原镇长叶被提升为书记，镇长由市公安局担任。叶沃昌被任命为；陈贵明从昌平回到程楠接替李惠琴(黄少文在程楠短暂工作期间)后，黄庆辉从经济相对薄弱的望牛墩到了东部的昌平。曾任街道办事处主任半年的简仁昌，被提拔为王牛墩镇党委书记，街道办事处主任由原道角镇党委副书记梁担任。这次调整涉及几十个镇、街道部门，甚至涉及近百名领导干部的岗位调整。

政治观察家表示，大量的职位空缺，除了目前的官员水平，也产生了新的晋升途径。

关键字a

调整

5园区主要负责人均调整

湘潭经济特区管理委员会

朱墨河-黄广漆

水城特色经济区管委会原常务副主任朱漠河调任昌平市长，高埠镇原市长黄接替朱漠河。

虎门港(沙田)

贾桂斌——詹志斌

沙田镇原镇长、虎门港管委会原主任贾桂斌被异地提拔为谢岗镇党委书记，詹志斌在调任沙田前担任东莞市文光新区局副局长。

长安新区

王卫东——何绍田

原长安新区管委会主任王卫东回到市委工作。长安镇党委书记何绍田也是长安新区的主要领导，这是区镇合并发展的必由之路。沙田虎门港的整体发展已经做出了典范。

松山湖

刘宁-蔡康

原常务副局长刘宁赴东莞市科技局工作，蔡康调任松山湖管理委员会常务副主任，原东莞市对外贸易经济合作局副局长。

生态公园

翟崇碧——尹胡安明

翟崇碧由生态园区党委书记、管委会主任变更为松山湖生态园区党委副书记。原松山湖党委书记、管委会主任尹兼任。

程楠和乌镇街

书记和市长都变了

中央卷轴

镇委员会秘书

此前:李志辉

现任职务:尹

市长

前任:熊宇新

现任职务:姚

东坑

镇委员会秘书

前任:黄卫国

现任职务:张

市长

原审:张

现任职务:李刚

昌平

镇委员会秘书

原:陈贵明电流:黄庆辉

市长

前任:唐

目前:朱莫河

厚街:

镇委员会秘书

此前:钱潮

现任职务:万卓培

市长

前任:万卓培

出席:蒋亚军

程楠

镇委员会秘书

此前:黄少文李惠琴

现任职务:陈桂明

市长

前任:陈知建，简·仁昌

现任职务:梁

黄江

镇委员会秘书

前任:杨利权

现任职务:叶

市长

前任:叶

现任职务:叶沃昌

★程楠在一年内两次更换了党和政府官员

程楠是最频繁更换的党政官员。在不到一年的时间里，党委书记和街道办事处主任被更换了两次。

这些官员要去哪里

尚未出版

李岗塘厦镇原镇长

樟木头镇党委书记麦广勤

后街镇原书记钱潮

纳夫镇前镇委员会秘书李志辉

熊宇新，原汤种镇镇长

黄伟是曹保果东坑镇镇委员会的前任秘书

程楠街前市委书记李惠琴

关键词B

趋势

市长大部分由市政府的代表担任

黄桥法

市长马冲，原东莞市副秘书长CPPCC

姚竹瑞

汤种镇镇长曾任东莞市发展和改革局副局长

李刚

东坑镇镇长曾任东莞市委、市政府接待处副处长

朱莫河

长平镇，原东莞市水城特色经济区管理委员会常务副主任

Yewochang

黄江镇镇长原是东莞公安局党委委员、纪检委书记

[解释]

市政当局的技术和专家官员丰富了城镇街道

“双向换岗”是东莞近年来人事调整的主要趋势。市政府与城镇和街道的互动日益紧密，2014年达到新的高度。最突出的现象之一是，至少有10名市政府机构的官员(其中8名是代表)被调到城镇和街道担任市长。根据政治观察家的分析，这意味着技术官员和专家官员(市政部门的许多领导人都属于这一类型)越来越受到重视。基层工作可以充分发挥自己的特长。另一方面，在全面负责政府的城镇和街道工作，不仅可以拓宽执政视野，还可以锻炼处理复杂事务的能力。

东西方城镇和街道上的官员经常互动

从东到西

简仁昌

石牌(市长)-程楠(街道办事处主任)-王牛墩(镇委员会秘书)

尹兆荣

谢刚(镇委员会秘书)-正厅(镇委员会秘书)

杨利泉

黄江(镇委员会秘书)-道角(镇委员会秘书)

程桂明

常平(党委书记)-程楠(党委书记)

蒋亚军·赫尔佐格

松山湖(管委会副主任)-厚街(市长)

从西向东

贾桂斌

沙田(香港城总行政主任)-谢刚(镇委员会秘书)

黄庆辉·赫尔佐格

王牛墩(镇委员会秘书)-昌平(镇委员会秘书)

朱莫河

水乡(管委会常务副主任)-常平(市长)

陈卓林

道角(镇委员会秘书)-樟木头(镇委员会秘书)

两寿如

党委副书记程楠(街道办事处主任)

[解释]

东西部频繁互动下的区域协调博弈

不难理解，东莞东西部城镇和街道的领导干部交流频繁。除了内部因素，如领导个人的治理能力，它更多的是关于区域平衡发展的外部因素。比如贾桂斌在港口镇担任市长兼管委会主任，着力破解港口镇整体发展的瓶颈。在港口城市积累了经验后，他去谢岗任职是可以理解的:谢岗位于东莞东部，多年来相对不发达。2012年，他夺回了“粤海”的“大月亮”，然后依托“粤海”建设尹平新区，目标是成为东部乃至东莞的经济增长极。谢岗镇和尹平新区最终将走区镇统筹发展的道路，贾桂斌在港口和城镇方面的经验可以派上用场。

另一个例子是，曾经负责照看公牛的黄庆辉被调到东部的领导昌平，担任镇党委书记。高层的意图更为明显，尤其是在黄庆辉，它积极参与水乡城镇的总体规划。如何利用昌平的自然优势辐射周边，带动整个东部地区的协调发展，是一个有点难度的命题。

[解释]

女性官员的数量日益增加

东莞女官员的数量日益增加，由镇党政负责。目前，除上述两人外，还有莞城街道办事处主任陈、红梅镇党委书记、外事侨务局局长、东莞市房管局局长黄惠红、东莞市司法局局长、东莞市水务局局长袁立群、东莞市妇联主席卢颖、东莞市教育局党委书记梁等。政治观察员表示，2014年，担任全职职位的女性官员比例尤其突出。长期以来，妇女参政结构存在诸多问题，如副职多、专职职位少、边缘部门多、主线少。鉴于这种情况，一些省份专门颁布了条例，以“加强对全职女性官员的选拔，巩固女性决策管理者的基础”。从加强女性官员的培训和选拔开始，应优先考虑教育、科学技术、文化和司法领导机构中的女性官员。