【要闻】中国毒品问题当前四大优势

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6月26日电今天是“626”国际禁毒日。 根据公安部昨天公布的数据，2002年中国境内累计登记的吸毒者达到100万人，比上年上升11%。 涉毒县(市、区)迅速发展到2148个，比2001年增加了97个。

据中国青年报报道，公安部相关负责人表示，国内注册的吸毒人员总数持续增加，占以青少年为中心注册的吸毒人员总数的74%。 近年来，全国因吸毒过量而死亡的人数累计达到2.5万人。

毒品问题腐化社会风气，诱发大量违法犯罪活动。 据统计，大多数省区市强盗、抢劫、盗窃等财产侵害事件中，30%是吸毒者干的，在稍微有毒的地区接近70%。 吸毒是我国艾滋病传播的第一渠道，2002年全国报告的4万多名HIV感染者中吸毒者约占三分之二。

中国于2002年解决了每年11万多人毒品犯罪案件，逮捕了近9万名毒品犯罪嫌疑人，海洛因9.29吨、鸦片1.21吨、冰毒3.19吨、大麻1.3吨、“摇头丸”301万粒，各种容易制造毒品的化学品300吨

该负责人指出，尽管中国禁毒事业取得了显著成绩，但世界毒品形势依然严峻，对中国的影响进一步加剧。 海外毒品对中国“多头入境、全线渗透”的总体态势没有根本改变。

国内贩毒组织出现了一些新的优势，内地毒贩去云南贩毒的情况突出。 目前，在云南、广东两地毒品转播、集散作用不减的情况下，兰州、成都、重庆、贵阳、长沙、武汉、郑州、合肥等城市毒品的吸收作用增强。 2002年，云南破门而入的106起万克海洛因事件相当一部分运往上述城市。

另外，制造毒品、吸烟、“摇头丸”等苯丙胺类毒品违法犯罪活动表现出新的优势，毒品化学品容易流入违法渠道的问题依然严重。 从2002年的情况来看，国内大宗制造冰毒、“摇滚球”事件有所减少，但小宗制销售活动有所增加，区域化特征明显。 广东、福建已经成为国内制造“摇头丸”的重要地区。

这位负责人说，由于这些优势，中国毒品问题依然发展迅速，禁毒形势依然严峻。 禁毒都很重，需要社会整体的重视和共同参与。 今年“626”国际禁毒日的主题是“远离毒品，热爱未来”。

中国毒品问题目前有四个优势公安部发表了六项对策

2003年06月25日14:39

6月25日，据公安部报道，2002年，全国各级禁毒部门认真执行国家禁毒委员会工作人员配备，重点是打击走私、销售鸦片、销售海洛因、销售冰毒、“摇头丸”等毒品犯罪活动，“吸毒中 年逮捕毒品犯罪案件11万多人，逮捕毒品犯罪嫌疑人近9万人，没收了海洛因9.29吨、鸦片1.21吨、冰毒3.19吨、大麻1.3吨、“摇头丸”301万粒、各类易制造毒品的化学品300吨。 2002年中国禁毒事业取得了显著成绩，但世界毒品形势依然严峻，对我的影响进一步加剧，中国毒品问题依然迅速发展，禁毒形势依然严峻。

、当前中国毒品问题的第一优势

(一)海外毒品没有让我彻底改变“多头入境、全线渗透”的整体态势，对我的危害依然加剧。 现在，“金三角”地区罂粟种植面积从140万亩下降到120万亩，鸦片产量从1000吨减少到800吨。 但是，这个地区的贩毒组织在缅边境局势紧张，毒品南下通道受阻的情况下，把大量毒品运到缅甸，用各种方法交易给我。 2002年，云南省没收的6.38吨海洛因都来自这个地区。 另外，在西北国外，受很多因素的影响，阿富汗罂粟禁种全面失败，去年鸦片产量超过3400吨，居世界第一位，对我的现实危害和潜在威胁继续扩大。 从东南部沿岸以外流入的新型毒品也有增加的趋势。

(二)国内贩毒组织出现了一些新的优势，内地毒贩去云南贩毒的情况突出。 目前，在云南、广东两地毒品转播、集散作用不减的情况下，兰州、成都、重庆、贵阳、长沙、武汉、郑州、合肥等城市毒品的吸收作用增强。 2002年，云南破门而入的106起万克海洛因事件相当一部分运往上述城市。 而且，内地毒贩直接去云南贩毒，带回当地加工销售的情况明显增加。 2002年，云南省逮捕了内地外省籍贩毒者4600多人，比2001年增加了58%。 另外，为了避免打击，贩毒集团采取杜绝、“蚂蚁搬家”、隐瞒人体毒品等多种毒品买卖形式，向内地销售毒品。

(3)毒品销售、吸烟、“摇头丸”等苯丙胺类毒品违法犯罪活动表现出新的优势，毒品化学品容易流入违法渠道的问题依然严重。 从2002年的情况来看，国内大宗制造冰毒、“摇滚球”事件有所减少，但小宗制销售活动有所增加，区域化特征明显。 广东、福建已经成为国内制造“摇头丸”的重要地区。 2002年，全国没收的11个“摇滚球”加工基地全部集中在广东、福建。 这些情况表明制药化学品容易流入国内制药渠道的情况越来越多。 2002年，由国家禁毒国际审计发现和阻止的是28件2288吨容易制造毒品的化学品非法交易。

(四)国内注册的吸毒人数继续增加，以青少年为中心。 2002年，全国累计登记的吸毒者达到了100万人，比上年上升了11%。 涉毒县(市、区)迅速发展到2148个，比2001年增加了97个。 在登记的吸毒者中，青少年占总数的74%。 毒品泛滥严重破坏了社会生产力的迅速发展，吸毒者体质衰弱，失去了劳动能力，近年来全国吸毒过量，因此死亡累计达到2.5万人。 毒品问题损害社会风气，诱发大量违法犯罪活动。 据统计，大多数省区市强盗、抢劫、盗窃等财产侵害事件中，30%是吸毒者干的，在稍微有毒的地区接近70%。 吸毒是我国艾滋病传播的第一渠道，2002年全国报告的4万多名HIV感染者中吸毒者约占三分之二。

二、事业对策

面对当前禁毒事业的严峻形势，2003年，全国各级禁毒部门必须认真学习党的十六大精神，积极探索新的思路，研究新的措施，努力开拓禁毒事业的新局面。 立足于现在，着眼于长期，在各级党委、政府的指导下，各部门要合作管理毒品问题，综合管理。 继续毫不动摇地多次严厉打击方针，依法迅速严厉打击毒品犯罪。 要大力深化毒品预防教育，开展禁毒和“无毒社区”、“无毒村”员工，处理国内毒品消费问题，抑制毒品问题迅速发展的势头，为实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的社会环境 第一，以青少年、毒品高危人群为重点，大力开展毒品预防推进教育事业，努力提高全民禁毒意识。 加强全民禁毒推进教育，特别是青少年禁毒教育是禁毒事业的治本之策。 今年，国家禁毒委员会办公室和教育部向全国中等学校发送了8万套“中学生毒品预防教育挂图”，组织各地禁毒部门继续开展对中小学生的毒品预防教育工作， 与教育行政部门合作建设小学5年级到高中2年级的毒品预防专业教育工作者和100所“中学生毒品预防教育活动示范学校”，对社会闲人、流动人口、娱乐场所的员工和毒品生产经营公司的管理者开展比较教育。 并且，我们通过广播、电影、报纸等多种形式，大力推进毒品危害，普及毒品基本知识和禁毒法教育，在“626”国际禁毒日期间，继续引起禁毒推广教育的高潮，参与全民关心和禁毒工作

第二，以整顿千多名吸毒者的县市为重点，深入开展建立“无毒社区”、“无毒村”的事业。 开展“无毒社区”、“无毒村”工作，减少毒品的社会危害，是比较有效地处理中国毒品问题的重要方法。 从根本上压缩毒品费用规模，今年我们对全国214名吸毒人员千馀名县市严格实行禁毒责任制，增加人力、物资、财力投入，采取一切有力措施，管理毒品费用市场，减少毒品社会危害 各地继续严格执行对吸毒者的调查登记制度，继续开展多方面的戒毒事业，认真落实家庭、单位、公安派出所和社区“四位一体”的合作措施，完全利用社区特点，比较全社会的毒品防控 并认真落实各地国家禁毒、综治阀、精神文明阀的“关于深入开展“无毒社区”、“无毒村”活动的通知”精神，使“无毒社区”、“无毒村”员工进入城乡精神文明创造活动和社会治安综合管理的范畴

第三，继续加强以云南省为重点的封闭商，严厉打击贩毒犯罪活动的流出，从源头控制毒品的流入和蔓延。 为了进一步减少国外毒品对我的危害，我们采取了云南等西南边境地区公安禁毒、边防和海关部门坚决的措施，加强边境一线、出入境口岸的管理，加强科技手段的建设，使现代毒品检测设备和毒品探测犬 铁路、交通、民航公安机关各自负责，进一步提高调查和没收的水平。 公安禁毒部门积极运用各种比较有效的措施，进一步加强对省内交通沿线、省关口的调查力度，坚决抑制毒品入境和毒品化学品走私出口国。

第四，加大禁毒执法力度，深入开展要点整治事业，严惩毒品犯罪。 实践说明，重点整顿是集中处理毒品问题、牵引整体的比较有效的方法。 我们继续严厉打击冰毒、“摇头丸”的地下加工厂和销售互联网不放松。 并与文化、工商部门认真研究制定新时期歌舞娱乐场所的管理方法，严格确定各主管部门和业主的责任，建立加强全社会共同监督管理和娱乐场所自我管理的长期管理机制。 并且要求在打着全国幌子的13个毒品问题严重地区上一阶段集中整治取得初步效果的基础上，进一步深入开展要点整治事业。 另外，积极与海关、经济贸易、对外经济贸易、工商等部门打击非法贩运、走私毒品化学品犯罪活动，大力整顿毒品化学品管理秩序，进一步加强毒品化学品管理容易混乱地区的重点整顿事业。

第五，进一步加强国际禁毒合作，推动与周边国家禁毒合作向纵深快速发展，减少和消除国外毒源对中国的危害。 加强国际禁毒合作，在推进国内禁毒事业中发挥重要作用。 比较毒品问题全球化和禁毒事业国际化的优势，今年我们将继续围绕国家整体外交大局积极参与国际禁毒事务，加强与国际禁毒组织、机构的交流与合作，进一步扩大中国在国际禁毒行业中的影响。 以mou部长级会议的召开为契机，继续促进东南亚次区域禁毒谅解备忘录、《东盟+中国》和阿富汗问题《6+2》禁毒国际合作组织的迅速发展。 继续向云南等有关省区指导与缅甸警察的合作，加强国境线的共同执法行动，加大打击国外毒枭和毒品加工厂的力度。 并充分利用上海合作组织已经创造的有利条件，积极推进与中亚各国的禁毒合作。 进一步扩大与美国、日本、俄罗斯、朝鲜、韩国、菲律宾等相关国家的信息交换和调查合作，努力减少海外毒品对我的危害。 继续帮助有关邻国替代的迅速发展，推进国外毒源问题的逐步处理。

第六，以开展禁毒执法检查为契机，全面加强禁毒执法和队伍建设。 法制和队伍建设是禁毒工作顺利快速发展的重要保障。 我们组织全国禁毒执法大检查，全面检查全国人民代表大会常务委员会《关于禁毒的决定》、《中华人民共和国刑法》中打击毒品犯罪的相关章节的执行情况，认真总结几年来禁毒执法的情况，处理存在的问题 而且，我们将加强完全相关的规章制度，改善禁毒工作的训练，全面提高禁毒民警的综合素质和战斗力，努力建设政治扎实、业务精通、作风优良、执法公正的禁毒队伍。

中国高法公布了鄂关川三起毒品犯罪案件的判决结果

2003年06月25日22:52

中新社北京6月25日电最高人民法院情报办公室今天公布了三起毒品犯罪案件的判决结果。 被告人杜忠勤、刘英伟、林建国、朱强华被判处死刑，今天分别在当地被带到刑场执行。 被告人游春生、周苗被判处死刑，缓刑两年执行。 被告人沙威被判处无期徒刑。

被告杜忠勤是武汉市的无业人员，犯盗窃罪、诈骗罪两次判决，一九九六年八月刑满释放。 2002年5月下旬，杜忠勤根据毒品犯田某(逃亡中)的安排，协同指示无业游春生携带毒品海洛因共计12公斤多，其中3点4916公斤海洛因交给刑满释放者刘英伟销售。 2002年12月20日，杜忠勤、刘英伟、游春生被湖北省武汉市中级人民法院一审以贩毒罪判处死刑，被剥夺政治权利，终身没收个人所有财产。 判决后，杜忠勤、刘英伟、游春生不服，上诉。 今年3月22日，湖北省高级人民法院作出二审判决，驳回上诉，维持原判，依法提请最高人民法院批准。

最高人民法院经过讨论认为被告人杜忠勤、刘英伟、游春生的行为已经构成贩毒罪，应该依法处罚。 一、二审判决认定的事实明确，证据确凿，充分，定罪正确，对杜忠勤、刘英伟量刑适当。 审判程序是合法的。 游春生在本案中的作用比杜忠勤、刘英伟轻，因此判处死刑，但不立即执行。 最近，最高人民法院依法批准杜忠勤、刘英伟的死刑判决，以贩毒罪判处被告人游春生死刑，缓刑两年执行。

被告林建国是福州市的无业人员。 200年8月至9月期间，林建国和其他人一起购买毒品，涨价后倒卖了共计11公斤海洛因。 2002年10月19日，被福建省福州市中级人民法院一审，因贩毒罪被判处死刑，被剥夺政治权利，没收个人所有财产。 判决后，林建国不服，提出上诉。 今年3月12日，福建省高级人民法院作出二审判决，以贩毒罪判处林建国死刑，剥夺政治权利，没收个人财产，依法提请最高人民法院批准。 最高人民法院经过讨论，认为在林建国销售的毒品数量特别巨大，应该依法处罚，最近裁定了林建国的死刑判决。

武汉市蔡甸区农民朱强华因犯抢劫罪被判处6年徒刑。 二零零二年十二月下旬，朱强华与刑满释放者周苗、夏威等人一起出国缅甸，携带二千四百三十七克海洛因入境，经云南省昆明市运到四川省。 今年5月7日，四川省宜宾市中级人民法院经过审理，认为在共同犯罪中，朱强华系主犯、周苗、夏威系从犯。 夏威在审判后可以协助公安机关逮捕该案件犯，有重大立功表现。 然后以走私、运输毒品罪判处朱强华死刑，剥夺政治权利，没收个人所有财产。 判处周苗死刑，缓刑两年，剥夺政治权利，判处没收个人所有财产的夏威无期徒刑，剥夺政治权利，并科没收个人所有财产。 判决后朱强华，周苗不服，上诉。 四川省高级人民法院二审认为，原判事实和适用法正确，量刑适当。 今年6月12日依法驳回上诉，维持原判，依法批准周苗死刑，缓刑两年执行。 并根据最高人民法院的授权依法判处朱强华死刑。

在北京召开禁毒苏毒科学研讨会大力推进科普禁毒

2003年06月26日07:17

中新社北京6月25日电(记者朱大强孙自法)“第五届中国禁毒科学普及研讨会及健康文明公共卫生教育论坛”今天在这里召开。

这次研讨会以“促进国民健康，创造美好未来”为主题，围绕本世纪人类面临的毒品、艾滋病等严重公共卫生问题展开讨论，将毒品和艾滋病防治工作与科普教育、科普推广结合起来。

全国人民代表大会常务委员会副委员长、吴阶平医学基金会理事长韩启德从全国人民代表大会常务委员会副委员长傅铁山向研讨会发送了贺信。

中国科学技术快速发展基金会高士其基金委员会主任吴阶平在谈话中指出，科普禁毒、艾滋病防治是关系中华民族繁荣和人类快速发展的重要工作。 扩大毒品和艾滋病预防的普及，使广大群众真正了解艾滋病、毒品的危害，理解和掌握科学的防治知识，仍然是使人们摆脱毒品和艾滋病困扰的最经济、最有效的手段。 他希望各界人士密切合作，发扬民主和科学精神，战胜毒品和艾滋病。

中华归国华侨联合会副主席、高士其基金委员会顾问林丽韫宣读了《移风易俗、文明生活》的倡议书，呼吁社会贤人们尽一切可能，坚持不懈，投入禁毒活动，人人一心与毒品、艾滋病进行殊死搏斗 她提倡全社会开始“中国健康文明项目”。

随着研讨会的召开，北京出版社出版集团出版了《站在科学阳光下》高士其科普古典丛书，以适应后sars时代公共卫生形势快速发展的需要。

出席会议的专家在会议上就“毒品和艾滋病”、“SARS”的反省、“疾病和预防”等议题作了发言。

这次研讨会由中国科学技术快速发展基金会的高士基金管理委员会主办，宋庆龄基金会、吴阶平医学基金会等多个机构共同举办。

贩毒案二审由台湾毒枭张志宪在厦伏法判决

2003年06月26日08:28

中新社厦门6月25日电(记者杨伏山)厦门市中级人民法院25日二审判决台湾毒品王张志宪贩卖毒品事件。 犯有贩毒罪的张志宪被依法带到刑场执行枪毙。

贩毒犯张志宪今年33岁，是台湾人。 2002年4月至6月，张犯三次委托颜国文(已判决)购买30公斤甲基苯丙胺。 7月12日，张犯在珠海再次与颜国文联系购买了甲基苯丙胺。 双方约定以每公斤2.5万元的价格购买15公斤，同月15日在厦门交付冰毒，在珠海交付毒资。 7月15日，张志宪在珠海将毒资四十二万元交给颜国文，脸派陈道丰(被判刑)到厦门取出毒品，交付张犯指定的吸毒者。 陈道丰从珠海到达厦门进行毒品交易时被厦门警察偷走，当场没收了5袋可疑物品，净重20公斤，经鉴定，均含有甲基苯丙胺成分。

厦门市中级人民法院向二十五日代最高人民法院作出张志宪的二审判决，根据最高人民法院院长肖扬和福建省高级人民法院陈旭颁发的死刑执行命令，对贩毒犯张志宪实行枪毙。

武汉涉毒犯罪表现出低龄化、犯罪家族化等新的优势

2003年06月26日00:18

中新社武汉六月二十五日电(徐金波易志坚)记者今天从武汉市中级人民法院获悉，该市毒品犯罪表现出低龄化、犯罪家族化、数量大额化、动机暴利化、打击严厉化等新的优势。

据统计，武汉市中级人民法院刑事法庭从2002年到今年5月，受理各类毒品犯罪案件61起，相关人员达133人，已审查了55起共计118人。 毒品犯罪案件在各类刑事犯罪案件中的比例逐年上升，显示出一系列新的优势。

在这个审判中结合的毒品犯罪事件中，无业人员的犯罪比例很大，一共109人，占犯罪总人数的83点7分，文化程度在中学以下为93人，占犯罪总人数的70多人，犯罪者主要是青壮年人，特别是30岁到40岁的年龄段时

从犯罪成员的结构来看，家族式犯罪占多数，共同犯罪现象明显上升。 两人或两人以上的共同犯罪案件占案件总数的90%以上，以四人或五人以上的犯罪案件居多，部分案件犯罪者达到七八人以上，家族式犯罪现象最明显。 比如肖自强销售、运输毒品事件，有7名犯罪成员，其中代冬桂系肖自强的妻子，罗兰清系代冬桂的表侄等，大部分人都有亲情关系。

武汉市中级人民法院过去审理的各种毒品犯罪案件中，超过50克的毒品犯罪案件很少。 近年来，毒品罪犯贩卖、运输和非法持有毒品的数量迅速增加。

武汉市中级人民法院刑事法庭审理的销售、运输、非法持有毒品案件中，数量在公斤以上的占80%以上，数量和万克以上的都有一定比例。 公安机关从肖自强和其他被告人的住所中两次搜索毒品海洛因107元时，重量为3万500二十六点七克。 数量惊人。

结审的毒品犯罪五十五件中，被判处十年以上重刑的有九十八人，占被判刑人数的八十七点三%，其中死刑、缓刑、无期徒刑占重刑的七十九点六%。

相关人士表示，毒品犯罪除了表现出上述新的优势外，还具有增加毒品来源、增加女性和青少年吸毒比例等优势，因为武汉市禁毒状况依然严峻。

禁毒局长:海南全力建设“无毒岛”

2003年06月25日14:55

中新社海口六月二十五日电题:海南全力建设“无毒岛”世界禁毒日前夕，访问了海南省公安厅厅长王和平。

中新社记者邱江波

在世界禁毒日的前夕，本公司记者采访了海南省公安厅厅长王和平，得知海南省多年来致力于建设“无毒岛”，禁毒事业的形势依然严峻，但更接近了“无毒岛”的目标。

毒品是诱发犯罪的最大根源

王和平厅长说，我们自古以来就不仅仅是为了禁止毒品而禁止毒品。 海南禁毒是中共海南省委省政府维持该省社会稳定大局的伟大措施。

海南省是建省以来社会治安状况明显从混乱走向治疗的过程，20世纪90年代初在海南发生的刑事案件大多是枪支相关的炸弹事件，自毒品问题以来，近年来海南省各种刑事犯罪案例中毒品成为最大的犯罪诱因。

根据公安部门的统计结果，近几年来，偷摩托车的案件占所有案件的6~7成，犯罪嫌疑人中6~7成是吸毒者，毒品和毒品的使用费用成为这些犯罪嫌疑人坦白并冒险的最常见诱因。 所以，如果不清除毒品，海南永远没有宁日。 为了维持海南的稳定，海南必须着力禁毒。

海南强烈流行禁毒雷

中国共产党海南省委省政府非常重视禁毒事业。 全岛建立了组织机构健全的禁毒专门机构，从几年前开始撒起了恢复的大网。

王和平说，全省各市县都设立了相关机构，许多禁毒办散布在各社区，随时将毒品、贩毒、藏毒、各种毒丝的痕迹反馈给指挥中心。

在全省统一部署下，各县市也开展了“无毒县”的活动。 在五指山下的琼中县，也提倡了“保护五指山下这个净土”的活动。 抗非典战后，琼中县用抗非的做法开展禁毒事业，使禁毒事业深入所有乡镇村组各家庭，全县所有乡镇村组与县阶段性签订合同，经过一定时期的禁毒事业，该山区少数民族贫困县禁毒

王和平表示，通过严厉打击毒品犯罪，海南省吸毒者的增加幅度比以前大幅度减少。

无毒岛，健康岛

海南岛风光秀丽，空气清新，空气污染指数历来是全国各地最低的地方，今年又是政府措施有力，保持了SARS无疫区的美誉，向往世界各地的游客，被称为健康岛。

中国共产党海南省委第四届第三次全会此时在海口召开，海南省委新领导提出了在创新中加快海南快速发展的决定。 这时参加中国共产党委员会全会的王和平也借此机会在小组发言时表达了自己对海南省无毒岛建设的看法。

在海南住了多年，对海南有着深厚感情的这位老公安认为，只有在无毒岛的目标实现的情况下，海南才被称为真正的“健康岛”。

广西一年审查毒品犯罪案件一千多件形势依然严峻

2003年06月26日00:28

中新社南宁六月二十五日电(刘胜明余显伦)广西壮族自治区高级法院副院长黄列格今天在这里说，从去年七月到今年五月，广西各级法院审查了毒品犯罪案件一千六百八十九起，四百一十七人受到了五年以上死刑的刑事处罚。

黄列格今天在广西审查并发表执行的5起重大毒品犯罪事件的新闻发布会上提供了上述数据。

黄列格说，从本月20日开始，广西部分地市中级法院和柳州铁路运输中级法院分别作出公开判决，一群犯有极其严重罪行的毒品犯罪分子依法执行了死刑。 执行死刑的5起毒品犯罪事件的主犯是重庆万州区包括人陈鲜在内的四川安岳县人唐子前，云南凤庆人普汉争夺。 四川合江县人费真权。 广西隆安县人何广富、吕光芝及广西藤县人观杰庆、青振杰。

黄列格说，广西是国外毒品渗透国内的重要通道，毒品走私、运输、销售比较突出，而且参与毒品犯罪的群体数量多，毒品数量多，广西禁毒状况依然面临严峻挑战。