遏制低生育率 韩国拟收“单身税”

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最近，韩国主要主流媒体的头条新闻被政府即将推出的一系列税制改革占据。在这些税制改革中，“单一税制”的内容相当令人眼花缭乱。

事实上，所谓的“单一税”并不是一种新税，但在最终的整合中，那些单身人士将无法享受一些税收减免政策，这最终将导致实际应纳税额的增加。去年，韩国社会有一个谣言说将征收“单一税”，但政府立即驳斥了这个谣言。但这一次，韩国政府开始认真考虑。

税收改革遭到抵制

根据《中国商报》记者对韩国媒体的综合报道以及对韩国政府税制改革计划的分析，推测年薪3000万韩元(约17万元人民币)的未婚单身工人需要比以前多缴纳17.32万韩元(约1000元人民币)，而年薪6000万韩元的未婚单身工人需要缴纳75万韩元的附加税。这与韩国政府在发布税制改革时做出的承诺大相径庭。当时，韩国政府表示:“年薪低于5500万韩元的未婚单身工人不会增加税收。即使年薪7000万韩元，也只会增加3万韩元的税收负担。”

正在抵制此次税制改革的韩国“纳税人联盟”负责人在接受《中国商报》记者采访时表示:“我们之所以反对此次税制改革，不仅是因为它增加了纳税人的纳税额，而且因为此次税制改革是基于政府提交的错误数据，国会未经认真审查就盲目通过了这项法案。这导致了新的税收改革，并最终成为盲目增税。我们用10，000名工人的数据进行了模拟，发现在采用税制改革计划后，80%的工人增税与政府的承诺相差甚远。”

这位负责人还表示:“政府给出此次税制改革的理由，是为了有效解决韩国的低生育率和老龄化问题，但事实上，通过此次税制改革，不仅是单身人士，还有其他抚养孩子的家庭的税收都大幅增加了。以年薪6000万韩元、去年有孩子的夫妇为例。在税制改革后，他们实际上还要缴纳34万韩元的附加税。”

截至《中国商报》发布新闻时，“韩国纳税人联盟”网站上已有近2万人参加了反对新实施的税制改革的签名运动。

低生育率困扰

事实上，韩国正遭受低出生率和快速老龄化的困扰。韩国男性和女性的平均结婚年龄都在30岁以上，每个韩国女性一生中所生子女的平均数量已降至1.19，远低于其他邻国。

与韩国出生率下降相反，韩国的老龄化程度正在加速。2000年，老年人口占韩国总人口的7.2%，但在2013年飙升至12.2%。一些韩国统计学家甚至悲观地预测，根据目前韩国人口的发展趋势，韩国人口将从2018年开始大幅减少。据推测，数百年后，韩国将成为一个无人居住的国家。

为了缓解日益严重的老龄化问题，鼓励学龄青少年生育，韩国中央政府和地方政府都在不断提高福利预算，这导致了“钱不够花”的困境。

随着出生率和劳动年龄人口的减少，税收必然减少，老年人的福利支出也变得更多。根据韩国2015年预算，福利预算达到115.5万亿韩元，占总预算的30.7%，这也是韩国预算中支出超过总预算30%的唯一项目。朴槿惠当选总统时，他总是强调需要“不增税的福利”，这也引起了反对党和一些经济学家的担忧，他们担心这种发展模式会进一步恶化韩国的金融稳健性。