国务院：购买商业健康保险给予个人所得税优惠

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中新网5月6日电(记者周瑞)继2014年加快发展商业健康保险的总体规划之后，中国总理李克强抛出了一项减税计划，希望能促进商业健康保险和基本医疗保险的协同作用，进一步构建中国的社会保障安全网。

6日，李克强主持召开国务院常务会议，决定借鉴国际经验，开展个人所得税优惠政策试点，鼓励购买适合大众的综合性商业健康保险。个人购买该保险的费用允许在税前扣除，当年平均年限额为2400元(人民币，下同)。

"减税意味着政府正在获利."中央财经大学保险学院院长郝告诉中国新闻社记者，根据他的初步计算，对于月收入在5000元左右的人来说，2400元的扣除额意味着如果他们购买相关的商业健康保险，他们每年可以少交120元的税，这是政府支持商业健康保险的重要一步。

近年来，在商业健康保险频繁失败的背后有许多考虑。从经济发展的角度来看，发展商业健康保险将有助于促进卫生服务业的发展，扩大就业，促进经济结构的调整和民生的改善。

从深化医疗改革的角度出发，北京工商大学保险系主任王在接受中国新闻社采访时表示，发展商业健康保险就是要利用市场的力量提高医疗保障水平，为整个社会医疗保障的可持续性做出贡献。

从商业健康保险本身来看，其在中国保险市场的“边缘化”地位也是官方频繁支持的重要原因。

2013年，中国商业健康保险保费仅占卫生总支出的3.55%，而大多数国家超过5%，发达国家约为30%。首都经济贸易大学保险学系郭教授认为，国内商业保险发展滞后的主要原因在于对健康保险重要性的认识不足。一些地方政府过度提高了基本医疗保险的保障水平，客观上挤压了商业健康保险的发展。

为了改变这种状况，2014年8月国务院常务会议发布了《国家五条》，对加快发展商业健康保险进行了总体部署。官员是否会赢得真正的税收优惠也开始引起各方的关注。

PICC卫生部副部长董庆秀告诉中国新闻社，从国外的经验来看，健康保险发展较好的国家通过对保险公司和被保险人实行税收优惠政策来鼓励和支持健康保险的发展。但是，目前没有针对保险公司在一年内经营健康保险业务或个人购买健康保险的税收优惠政策。中国保监会也明确提出要加强健康保险税收研究，积极争取出台优惠政策。

在这次国务院常务会议上，市场期待已久的“红利”变成了现实。这一官方政策安排有望带来双赢的结果。

郝苏烟说，对于个人来说，购买商业健康保险可以减免个人所得税，这将有助于他们避免可能出现的因病致贫和因病返贫。对于商业健康保险，整个行业的生态有望得到提升。

郝苏烟分析说，如果你不买保险，你还是要交税，但是如果你买了，你可以扣一个税。从最简单的利益出发，我们可以预测中国商业健康保险市场未来将迎来“购买力递增”。他强调，税收优惠政策是去年政府在顶层设计框架下迈出的重要一步，也是近年来中国在民生保障领域迈出的重要一步。

郝苏烟说，目前，中国还在筹备一个养老领域的税收优惠试点项目。他希望商业健康保险领域的税收减免可以扩展到老年保健领域。“如果养老和重大疾病问题能够得到解决，整个社会的稳定将得到保证，这将大大有利于中国的中等收入陷阱。”