东莞新一轮户籍改革计划即将出台

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昨日，广东省政府检查组来到东莞，对户籍制度改革和双落地居住证制度进行专项监管。巡视组组长、省政府巡视员、省公安厅副厅长、宣传部部长张带领巡视组深入了解了东莞户籍制度改革和居住证制度双落地的情况，并与东莞市发展改革、公安、卫生和计划生育部门相关负责人进行了交流。副市长、市公安局局长杨东来向省政府检查组汇报了“双落地”工作。

政策远见

新一轮户籍改革计划即将出台

7月13日上午，省政府检查组在东莞召开了户籍制度改革和居住证制度双落地专题检查报告会。

记者从简报中了解到，早在今年4月中旬，经过多次调查、研究、修改和完善，东莞市制定了《东莞市进一步推进户籍制度改革实施方案(征求意见稿)》(以下简称《方案》)。

据杨东来介绍，该方案将在近期内经过审议后发布。

该计划分为六个部分，共18个内容，涵盖户籍制度改革的四个核心内容，即户籍政策的调整、人口管理的创新、户籍关键问题的解决、农业转移人口和其他常住居民合法权益的保护。

其中，户籍调整政策包括:逐步调整我市户籍政策，优先解决流动人口存量问题。

创新人口管理包括:建立城乡统一的户籍制度，完善居住证点管理制度，加强人口基础信息平台建设，加强人口信息管理应用。

解决户口迁移的关键问题包括:疏通进入新社区的渠道，放开直系亲属避难，放宽大学以上学历(含大学学历)、技能型人才和特殊专业人才的入境条件。

保障农业转移人口和其他常住居民的合法权益包括:完善农村产权制度，促进城乡教育均衡协调发展。

改革重点:

流动人口享有基本公共服务，处于全省前列

张对东莞市户籍制度改革和居住证制度的实施给予高度评价。张在评论时指出，东莞户籍制度改革坚持解放思想，屡创亮点。在实施居住证制度方面，东莞起步较早，使外来务工人员能够享受到基本的公共服务，其中一些仍处于全省前列。

张对东莞下一步“双落地”提出三点意见:一是要充分认识实行户籍制度改革和居住证制度的重要性和紧迫性；二是紧密结合东莞实际，进一步解放思想，为户籍制度改革和东莞经济社会发展提供有力保障；第三，要未雨绸缪，把国务院《居住证》规定的要求落到实处。

杨东来说，户籍制度和居住证制度的改革工作时间紧，任务重。东莞将以此次检查为契机，进行深入调查，对工作中的一些问题做出更全面的判断。认真分析，更透彻地把握国家和省的政策。结合东莞的实际情况，我们应该抓住时机，进一步推进户籍制度改革和居住证制度双落地。

■数字亮点

16，666人:随着近年来人才进入东莞门槛的降低，包括积分型人才入户、合格人才入户和企业自评，预计进入东莞的人数将继续呈逐年上升趋势。仅今年上半年，东莞就培养了16666名人才，同比增长106%。

900万:截至2016年7月6日，全市办理的居住证总数超过900万，达到9069134个。

十一项:东莞以居住证为载体，大力推进基本公共服务均等化。目前，东莞流动人口可享受11项公共服务，包括入户积分制、入学积分制、异地高考、异地高考、机动车驾驶证申领。

75.7万人:2015年，东莞共有75.7万农民工子女在全市义务教育学校就读，超过北京、上海、广州、深圳等大城市。

15分钟:截至2015年底，全市已建成398个社区卫生服务机构、33个社区卫生服务中心和365个社区卫生服务站，全部纳入社会保障定点医疗机构，服务范围覆盖所有村庄。居民(包括农民工)可以在步行15分钟内获得基本的医疗卫生服务。

1310:2016年，共有1310名外国注册考生在东莞参加高考。