煤价跌了一半 采暖费怎么“岿然不动”

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对于这个问题，供热部门的反应不同。如:治疗痰，增加取暖费用；原来的取暖费很低等等。如此简单的回答很难让人信服。业内人士认为，问题的关键在于进一步提高供热成本的透明度，完善供热定价机制。

煤炭价格持续下跌，温暖的价格“不动”

10月15日，呼和浩特正式开始供暖。在该市一家供暖公司的收费点，市民刘洋(音)说:“煤价已经下降了近一半。供暖价格没有调整吗？”

记者从内蒙古煤炭局了解到，2008年，内蒙古主要产煤区的煤炭价格飙升至每吨500多元，达到历史最高点。自那以后，煤炭价格持续下跌。目前，煤炭的平均价格已经降到每吨200多元。

但就在不久前，呼和浩特市发布通知称，2014年城市供热价格将不会下调，并将继续使用之前居民每月3.68元/平方米、非居民每月5.03元/平方米的收费标准。

面对公众要求降低采暖费的呼声，沈阳市房产部门回应称，环保设施改造提高了采暖费，每平方米需增加3元，环保标准今后将进一步提高。

什么因素决定了温暖的价格？

呼和浩特市发展和改革委员会经济研究中心主任王杰说，煤炭价格下降而供暖价格没有下降的主要原因是2008年的供暖价格定得很低。

呼和浩特富泰热电有限公司副总经理贾志忠表示，暖价难以回落的原因有三个:一是由于辖区内旧房数量多，普遍存在保温性能差、热损失严重等问题，煤炭消耗量大；二是拖欠取暖费现象严重，供热企业拖欠煤、电、水等单位的费用必须通过贷款偿还，增加了利息负担；三是辖区内管网老化现象严重，企业投入的设备改造升级费用逐年增加。

沈阳市房地产部门回应称，虽然目前煤炭价格有所下降，但随着控制雾霾的力度加大，供暖和环保改造的投资和运营成本也相应上升，导致供暖成本上升。此外，劳动力成本、运输成本和其他成本也在增加。

压缩成本的“模糊地带”，强化“市场色彩”

据业内人士介绍，目前呼和浩特市80%的供热面积需要通过燃煤和热电联产来解决，煤炭仍然是城市供热的主要能源。

记者从沈阳市房产局得到的信息是，基本燃料成本约占采暖费的55%，对采暖费的影响最大。

在这方面，我们能理解煤炭价格是影响供暖价格的主要因素吗？如何理解成本增加等等？

据业内人士透露，尽管供热企业每年都会公布成本，但仍存在许多“模糊区域”。例如，煤、水、电和劳动力在成本中的比例，以及人力资源在企业自身建设中的合理比例。

内蒙古社会科学院经济研究所所长于光君认为，为了消除公众对供热价格的疑虑，供热企业在计算成本时需要更加透明。

为了实现暖价的公开性和透明度，需要多元化的市场作为支撑。你可以选择培育各种形式的供热企业，给消费者一个适度的选择。同时，政府应为供热企业提供一定的政策或资金支持，并研究出台具体的补贴措施。

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