国资委喊冤：央企职工收入高 我们管不了

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酝酿了8年的陈收入分配改革方案再次在人们的期待中被搁置，将垄断企业及其管理部门推到了风口浪尖。

在几天前举行的收入分配改革内部研讨会上，许多人将该方案的失败归咎于国有垄断企业和一些部委以“自留地”阻挠，并建议SASAC消除改革阻力。国有资产监督管理委员会的一位副主任立即大声反驳道:“你不了解实际情况。”

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副局长解释说，垄断性国有企业的人事任免、工资待遇等管理权不在SASAC手中，而是由国务院和中央组织部直接管辖。此外，一些国有垄断企业，如四大国有银行和烟草公司，由其他部委监管。

该计划被一再搁置

根据上述与会者的意见，去年10月起草并向国务院提交了总体收入分配计划。

据消息来源称，总体规划提到建立和完善正常的工资增长机制，促进基本公共服务均等化，以及不断缩小城乡收入差距。同时，也对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控、提高城乡居民收入提出了明确的目标和要求。

"经过多年的酝酿、讨论和修订，即将出台的计划相对成熟."社会保障部劳动工资研究所研究员马晓力参与了该方案的内部讨论，他公开表示，“该方案的最终版本将更加注重顶层设计和组合设计，也更加注重如何提高低收入群体的工资收入水平。”

事实上，收入分配计划已经酝酿了8年，起草工作始于2004年。

2012年3月14日，温家宝承诺，在他任职的最后一年，政府将“做几件困难的事情，这些事情必须做好，不能留给子孙后代。”首先要制定收入分配制度改革的总体规划。在10月的国务院常务会议上，温总理特别强调要把制定这一规划作为第四季度的工作。

曾参与该计划内部讨论的中国劳工研究会副会长、薪酬专业委员会主席苏海南预测，该计划将于2012年12月推出。但是到目前为止，收入分配的总体规划还没有像承诺的那样出现在我们面前。

根据上述与会者，在2010年初和2011年12月，国家发展和改革委员会向国务院提交了两次计划，但没有一个获得批准。

"由于利益的重新分配，从计划开始就有各种不同."这个人告诉记者。上一页123下一页