全国人大代表不满双轨制：养老金双轨制改革不能再拖

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"双轨养老金制度的改革不能再拖延了。"全国人大代表、深圳市龙岗区南岭村社区综合党委书记张玉彪对双轨制养老制度非常不满。他将在全国人民代表大会上提交相关建议，建议取消双轨制养老金制度，以便国家能够尽快整合和改革管理体制，并在实践中提高社会保障的公平性和效率。

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近四名成年人认为双轨养老金制度不公平

张玉彪在他的提案中介绍说，双轨制养老保险制度一直存在争议。根据中国社会科学院最近发布的一项调查，近40%的成年人认为养老金太少，不足以满足他们的日常需求。不同的养老保险制度最低为200元，最高为1万元，最高相差近50倍。

张玉玺说，公务员和相当数量的事业单位在职时不必缴纳养老保险，但退休后可以领取比企业人员更高的养老金。"公务员的养老金大多由国家财政支付，这是非常不公平的."

根据中国社会科学院组织的《中国社会保障发展报告》，只有17%的人认为养老保险能够完全满足生活需要，39.1%的人认为不能满足生活需要；36.4%的人认为双轨养老金制度不公平。

张玉彪表示，人民网(603000)最近对全国人大和全国人大的调查也显示，98%的网民认为取消企事业单位双轨制的条件已经成熟。

这是同一个根，但处理方法不同。为什么公平？

企业退休人员不禁要问，这是同一个根，贡献是一样的，而且待遇还要差几倍。为什么公平？

"双轨养老金制度的改革不能再拖延了。"张玉彪表示，这不仅是因为现有的养老制度设计不公平，也是因为如果拖延下去，一方面不仅公众的不满情绪会变得更加强烈，另一方面，既得利益者对改革的阻力以及相应的改革难度和成本将不可避免地变得越来越大，甚至形成严重亏损的趋势。

张玉彪说，目前，以养老和医疗为代表的中国社会保险分为政府机关和事业单位人员、企业职工、城镇居民和农村居民等多种制度。实践中迫切需要整合和改革管理体制，以提高社会保障的公平性和效率性。为此，张玉彪建议，首先要增加企业职工的养老金，保证退休职工的生活水平。同时，同时推进机关事业单位社会保险制度改革，实现企业和机关事业单位各种社会保险制度的有效衔接。