义乌推开个人跨境人民币结算 50万元为界分类监管

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“去年年底，义乌获得了央行个人跨境人民币结算试点资格。年初，银行开始探索业务；不久前，义乌市政府成立了个人跨境人民币领导小组，市长何美华担任组长。最近，试点已在城市银行全面铺开。”义乌一家大银行的内部人士告诉记者，义乌商业银行现在可以处理这项业务。

据义乌市政府网报道，中国人民银行义乌市支行计划今年推进个人跨境人民币业务，年末业务量超过30亿元。2012年，义乌市进出口总额为93.47亿美元，同比增长136.7%。

“需求仍然不强”

义乌是目前世界上最大的小商品集散地，贸易发达，尤其是对外贸易。对于许多当地的小企业来说，在外贸结算中规避外汇风险的需求很大。

记者从上述知情人士处了解到，2011年，中国人民银行义乌市支行向总行申请了个人跨境人民币业务试点。2012年5月底，义乌金融改革试点专项规划(征求意见稿)出台，规划将义乌建设成为区域性跨境人民币结算中心。2012年底，义乌终于被批准为首家个人跨境人民币结算试点。根据上述办法，在义乌从事国际贸易、服务贸易等经常项目业务的境内外自然人可以人民币计价，跨境结算。

除了大银行之外，金华银行义乌支行等中小银行最近也发起了个人跨境人民币业务拓展的竞争。

然而，目前，我行个人跨境人民币结算尚未立即进入火热状态。金华银行的一位账户经理告诉记者，该行不久前才开始推进这项业务，目前还没有交易记录；工行某分行的一位人士也表示，该分行的业务量相对较小，“主要分行的国际结算部正在做，目前对个体户的需求不强。”

50万元以上的严格真实性审核

根据记者获得的“个人跨境人民币结算步骤(流程)”，办理此项业务主要有三个步骤。首先，银行管理个人账户的开立(开户)；交易双方达成人民币结算意向(达成结算协议)；海外进口商向海外银行申请人民币兑换(成功兑换人民币)(如图)。

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目前，世界上约有100个国家和地区可以兑换人民币，其中俄罗斯、新加坡、巴西等20多个国家与中国签署了货币互换协议。

“要办理这项业务，你必须先去国家外汇管理局备案；如果是个体工商户，请提供营业执照和其他开户资料。”金华银行的上述账户经理说。

根据《规则》，开展个人跨境人民币结算最重要的环节在于收款环节，要求“境内结算银行核实个人跨境人民币业务的真实性，不得开展无交易背景的跨境人民币业务，并根据结算金额采取分类监管措施”。

其中，对单笔跨境结算金额超过50万元人民币的真实性进行了审查，要求个人提供从事“市场采购”交易的承诺书。如有必要，可以要求他们提供货物申报单、采购合同、代理协议等。相关信息；对于单笔跨境结算金额在50万元(含)以下的货物贸易和非贸易往来项目，可适当简化手续。

“50万元以下的人民币只能凭身份证领取；超过50万个程序涉及公司的跨境结算。”上面的账户经理说。

同时，《规则》警告，个人不得擅自或变相开展跨境人民币结算业务。

“如果没有限制，可能会留下漏洞，海外资金可能会借此机会流入内地。50万分类监管的门槛是严格监管大额资金；与此同时，作为一个试点，也需要循序渐进，不可能一下子就放弃。”中央财经大学中国银行研究中心主任郭田勇说。

《规则》还要求境内清算行在每天结束前向人民币跨境收付信息管理系统提交人民币跨境收付相关信息。