光伏谈判中方出牌：66家企业曝底价博10GW配额

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在中国机电产品进出口商会(以下简称“机电产品商会”)赴欧谈判前夕，许多企业纷纷提及自己的价格底线方案。

6月13日，一些光伏企业人士向本报记者证实，企业组件价格底线大多在0.5-0.54欧元/瓦之间，“这些方案都是在端午节(6月10日)之前提交的”。

目前，欧盟成员国自产光伏组件的价格在0.6-0.7欧元/瓦之间，中国光伏企业提出的0.5-0.54欧元/瓦的底线是中国企业在欧盟成员国的价格。

根据机电工业商会披露的数据，目前有66家光伏公司授权该组织参与与欧盟的“价格承诺”谈判。

中盛光电集团首席执行官佘海峰告诉记者，根据机电行业商会问卷的最低和最高价格底线数据，该公司提到的方案在0.52-0.57欧/瓦之间。在它看来，在“价格承诺”的谈判中，双方在数量上有很大的差异，而价格相对容易——考虑到欧洲互联网补贴的逐步减少，只有安装中国组件才能获得更好的回报。

纽约证券交易所(NYSE: SOL)首席执行官李显寿对“价格承诺”的谈判持悲观态度。在它看来，“价格承诺”谈判是企业与欧盟之间的讨论，属于民间内容，影响力和对抗能力有限。“更大的利益是中国和欧盟之间的博弈，欧盟肯定会与中国讨论其他业务，比如银行业开放。”国家一级的谈判是核心。”

价格承诺方案

“价格承诺”谈判的具体内容是:中国承诺出口到欧洲的光伏产品不应低于一定的最低价格，并设定具体的时限；中国承诺将每年出口到欧洲的零部件限制在一定的范围内。作为交换，欧盟不会对中国光伏产品采取反倾销措施。

“现在不确定的是，直接谈判是在中国还是在欧盟，但很快双方将进入谈判状态。”光伏产业分会秘书长孙广斌说。

6月4日，欧盟委员会正式公布了对中国光伏产品的初步决定。具体内容如下:6月6日至8月6日，将对中国生产的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。如果谈判在未来两个月失败，税率将在未来四个月上升至47.6%。

许多光伏人士表示，如果“价格承诺”谈判成功，他们希望出售给欧盟的市场价格将是目前的价格加上11.8%的税率，“而这个价格不仅会让中国企业盈利，还会类似于欧盟地区零部件的生产成本。”

世界第五大太阳能光伏公司、阿泰阳光电力(NASDAQ: csiq)全球市场高级总监张寒冰坦言，该公司在欧盟的光伏组件价格约为0.54欧元/瓦，“没有必要把价格定得太低，一方面欧盟不会接受，另一方面，这个价格可以促进国内产业的洗牌。”

总的来说，欧盟将有一个五年的双逆转期。对于企业来说，在“价格承诺”的谈判中，预计将会有一个年度价格调整，例如将价格与硅材料和欧盟国家的补贴挂钩。“但是，如果涉及的内容太详细，欧盟不会注意，因为欧盟不可能每年都组织一个团队来做一个行业的价格调整工作。”。一位江西光伏企业人士忧心忡忡。

另一方面，“价格承诺”的谈判涉及配额的内容，这也是中国企业争议的焦点。根据欧盟接受的第三方报告，2013-2014年欧盟光伏装机容量约为9千兆瓦，而2012年欧盟模块容量和产量分别为9千兆瓦和4千兆瓦。

2012年，欧盟光伏装机容量为16.9千兆瓦，当年中国向欧洲出口的光伏组件约为12千兆瓦。

“这也是我们说服欧盟的重要数据支持。”上述江西光伏企业表示，从16.9千兆瓦到9千兆瓦，欧盟的装机容量不会下降得这么快。如果装机容量在9gw左右，那么如果通过配额制谈判，中国企业的配额将只有3gw左右，这将使国内企业遭受重大损失。

在欧洲生活了近四分之一年的佘海峰认为，两者之间的数据差异主要取决于双重反制措施的最终影响。“今年上半年欧盟的装机容量与去年持平，但如果对中国的双重反对最终成行，可能会导致装机容量下降。”然而，在机电行业商会的第一轮谈判中，所有企业都希望给予每年约10千兆瓦的配额。

欧盟的影响力已经减弱

“在像德国这样的国家，大型发电站没有补贴或者补贴很低。如果没有廉价的中国零部件供应，收入将是负数。”佘海峰分析，虽然在台湾和东南亚都有光伏企业，但要么价格较高，要么产量仍无法满足欧洲低契合度下的大规模安装和盈利问题。

数据显示，由于欧盟双反转的预期，2012年中国太阳能光伏产品对欧洲的出口额为111.9亿美元，同比下降45.1%。相比之下，欧洲光伏市场在全球的比重从2012年的50%以上下降到2013年的25%，欧洲市场对国内企业的影响减弱。

李显寿分析称，按照0.5欧元/瓦特，欧洲可能在2013年有

15千兆瓦的装机容量为75亿欧元。“在这75亿欧元中，估计有60%-70%的零部件来自中国，所以销售额与去年相比仍有一定的折扣。”

6月初，中国商务部正式启动了对欧盟葡萄酒的双向调查。数据显示，2012年欧盟从中国进口的葡萄酒总量为10.4亿美元，主要进口国为法国、意大利、西班牙和德国，其中法国和意大利均表示支持中国的光伏双反向投票。

然而，与100亿美元左右的光伏出口相比，10.4亿美元的葡萄酒进口量显然是不相等的。有市场传言称，进口豪华车等领域也将遭遇双反调查。

即使在即将到来的“价格承诺”谈判中，企业也有顾虑。“例如，即使配额制度是通过谈判达成的，企业如何分配它？根据对欧盟出口的份额，或者谁是行业巨头，谁将获得更多的份额？”江苏光伏公司一名高管表示。不过，也有一种说法，配额制度一旦谈妥，便会根据谈妥的律师费比例来决定。

阿泰阳光电力公司的张寒冰认为，这是一个大国游戏，光伏只是其中一个环节，而国家谈判是核心。中国可以循序渐进，在一些需要自由化的行业逐步引入竞争对手，从而赢得欧盟对中国光伏产品的让步。