社保基金总规模超万亿元 8.29%年均收益率跑赢通胀

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在1.11万亿元的资产中，全国社保基金权益为8932.83亿元，个人账户基金权益为786.65亿元，广东省委托基金权益为1034.09亿元。直接投资资产6506.67亿元，占58.83%；委托投资资产4553.7亿元，占41.17%。

人力资源和社会保障部管理的国家社会保障基金和国家社会保险基金简称为社会保障基金，但性质不同。社会保险基金主要用于五项社会保险的当期收支和部分积累，社会保障基金属于战略储备基金。为了满足人口老龄化高峰期的社会保障需求，弥补养老制度转型带来的养老金缺口。

近年来，国家社会保障基金的投资回报率一直不稳定，在2007年达到43.19%的峰值后有所下降，2008年甚至为负6.79%，2011年仅为0.84%。

据年报显示，全国社保基金股权投资收入为646.59亿元，收益率为7.01%，为近三年来最高水平。基金自成立以来，累计投资收益3492.45亿元，年均回报率8.29%，继续优于同期通货膨胀率。

今年的收入也远远高于同期2%的养老基金年均回报率。后者受到储蓄银行和购买政府债券的投资限制，收入低于通货膨胀率。总规模超过2.5万亿元的累积结余资金的无形缩水令人担忧。

国家社会保障基金的两次委托运作是对基本养老金市场化的有益探索。首先，自2006年12月以来，它被委托管理各省13个个人账户的中央补贴资金；其次，去年3月，广东省委托其投资运营1000亿元基本养老金。

据年报显示，2012年个人账户基金股本总额为786.65亿元，同比增长19.6%。

在5月28日召开的广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议上，有关部门表示，广东省委托全国社保基金理事会投资运营的1000亿元养老金年化收益率为6.72%，但由于投资运营半年多，实际应收收益率约为3.4%。

广东省财政厅副厅长欧斌早些时候表示，广东省政府和社保基金理事会已达成协议，将在银行存款利率的基础上提高利率。对此，广东省第十二届人民代表大会常务委员会委员、暨南大学经济学院教授杨颖认为，只要广东1000亿社保基金的利率高于省财政部门承诺的银行存款利率，这条路是值得探索的。

然而，杨颖表示，即使广东社保基金走的是一条探索性的道路，它也应该为自己的收入“斤斤计较”。在他看来，社保基金入市是一种风险行为，应该非常谨慎，尤其是基于中国股市的现实。

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