东莞的20个区域被指定为生产与城市一体化区的四类区域的重点

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集团级主要生产城市一体化区域(12)

●黄芪山南智能产业集成区

●东方与垂直生活服务产业整合区

●东莞火车站电子信息与贸易一体化区

●大朗毛纺织产业一体化区

●东莞南站商务服务一体化区

●厚街会展贸易一体化区

●长安总部经济一体化区

●万江电子商务与文化创意产业融合区

●塘厦现代服务业集成区

●清溪低碳产业整合区

●昌平高新技术产业开发区

●职业教育和模具工业一体化区

今年年初，东莞市政府工作报告提出，要强化“产城结合”的理念，以大平台完善“一个中心、四个群体”的格局。11月16日，市政府官方网站公布了《东莞市生产城市一体化区建设指导意见》(以下简称《意见》)。东莞有20个区域被指定为生产和城市一体化区域。

创建综合城市功能区

《意见》提出，生产与城市一体化应推进新型城镇化建设，提高统筹发展、集约发展和综合发展水平，努力建设产业定位明确、社区功能复合、环境质量优良的三级生产与城市一体化区。这些地区将成为东莞今后集中开发建设的重点地区。

产城结合区借鉴浙江特色城镇的规划建设经验，集中区域优势资源，鼓励创业和政策创新，在短时间内形成明显不同于其他区域的政策优势，促进优先发展。这些区域将创造“以步行为主、界面连续、环境整洁、公共秩序良好、生活便利”的综合性城市功能区。

四种类型的区域成为焦点

东莞将改变以往相对平均、缺乏重点的资源配置模式，将主要产业平台、组团中心区、战略节点区和铁路枢纽区作为生产-城市一体化区域。在新城空的“一个中心、四个组团”模式下，东莞已建成一个城市、组团、城镇三级生产城市一体化区。

东莞已确定了8个市级战略生产城市一体化区和12个集团级主要生产城市一体化区。市级战略性生产城市一体化区是一个具有区域意义的生产城市一体化区。集团级主要生产城市一体化区是由城镇共同建设的生产城市一体化区。

此外，东莞还提出要积极建设一个重要的镇级生产-城市一体化区。在市级战略性生产-城市一体化区和集团级重大生产-城市一体化区的带动下，城镇和街道应立足自身定位和产业基础，以龙头项目为核心，以产业集聚为目标，通过改善0+之间的环境、改善基础设施、引进生产服务和生活设施等措施，建设多个镇级重要生产-城市一体化区。

五年内基本形成

根据《意见》，按照“一年好开始，三年好开始，五年基本形成”的工作目标，我们将在生产和城市发展的结合上创造新的优势。

2015年，东纵生活服务产业一体化区、松山湖(生态园)高新技术产业一体化区、电子商务与文化创意产业一体化区、职业教育与模具产业一体化区、长安总部经济一体化区将作为近期试点项目，制定实施方案、建设规划和配套政策，启动一批示范项目。积累经验后，生产城市一体化区的规划建设将全面推进。

到2017年，将深入实施近期行动计划，通过集约产业升级、集约用地、优质服务设施和高品位环境建设，大力推进产业转型升级和城市功能提升，有效激发生产城市一体化区发展活力，形成示范效应。

经过五年的努力，东莞应形成生产与城市一体化的常态化发展机制，基本形成多功能、层次分明、集约发展的生产与城市一体化体系，产业转型升级取得实质性进展。同时，生产、生活和生态功能布局合理，公共服务水平和生活环境质量满足高端人才集聚需求，综合承载能力大幅提升。