东莞力争在2016年成为国家历史文化名城

本篇文章2197字，读完约5分钟

迎恩门西城大厦。胡国秋

10月12日，东莞市召开动员会，申报国家历史文化名城。会议发布了《东莞申请国家历史文化名城实施方案》(以下简称《实施方案》)，确保2016年底前成功申请国家历史文化名城。市财政预计投资7000万元。

东莞有135个文物保护单位

目前，全市有各级文物保护单位135个。其中，有7个国家重点文物保护单位，在全省排名第三，仅次于广州和潮州。申报区域内有市级以上文物保护单位45个。像虎门鸦片毁灭这样的历史遗迹在全国乃至全世界都有相当大的影响。

在非物质文化遗产保护名录方面，东莞有8个国家级名录、33个省级名录和86个市级名录。全国非物质文化遗产项目代表性传承人2人，省级非物质文化遗产项目代表性传承人25人，市级非物质文化遗产项目代表性传承人46人。

市长袁宝成在会上表示，在快速工业化和城市化的进程中，东莞许多具有历史文化价值的历史遗迹和历史建筑没有得到及时保护，如东莞老城城墙、中国第一家进口材料加工企业太平手袋厂等。与此同时，东莞缺乏挖掘和宣传，人们对这座城市的印象往往是负面的。

袁宝成说他在深圳工作了十多年。虽然他经常路过东莞，但他不知道东莞有这么多历史和文化古迹。到达东莞后，我从一个城镇走到另一个城镇，却发现“东莞太低调了，有好东西没有宣传”。

创造需求与建设“一带一路”城市的结合

袁宝成也提到了重建。他说，新的城市化不是要摧毁旧文化和旧文化，建造新建筑，而是要尊重历史，注重城乡一体化和公共服务。

这对冠城拱廊无疑是个好消息。自2006年以来，冠城街振华路附近的平乐广场和平定巷的老房子相继被夷平。2010年，为了重振冠城运河沿线的商业氛围，冠城计划修建胡克路并拆除拱廊，引起公众极大关注。

袁宝成说，东莞申请国家历史文化名城不仅仅是为了追求一个名字和获得一个牌匾。在申报和设立过程中，各乡镇街道部门要开阔视野，统筹规划，在保护和传承历史文化的同时，推进和推动其他领域的工作，促进东莞经济社会发展。

他要求各镇街道部门将国家历史文化名城的应用与“一带一路”重要节点城市的创建相结合，充分挖掘相关包装史料，推动“海博会”的举办和石龙国际物流基地的建设取得更大成效，进一步提升东莞在“一带一路”战略中的地位和影响力。同时，要以国家历史文化名城的品牌推动东莞旅游业的发展。

打造东莞茶山“乌镇”目标

袁宝成说厦门是中国著名的旅游城市。东莞人口众多，历史文化底蕴深厚。茶山、石牌和道角的古村落很有特色，但东莞的旅游业不如厦门有名。东莞应抓住申请历史文化名城的机遇，引导城镇、乡村、群众和企业充分利用历史资源，加快发展文化、旅游、休闲等相关产业，更好地实现富民强市的目标。

会上，袁宝成再次提到要建设几个典型的东莞古村落，比如茶山可以建成另一个“乌镇”。

袁宝成要求，国家历史文化名城的成功申报，应力争在2016年底前取得成功。东莞应利用这次机会，挖掘和保护全市的历史文化资源，特别是所有城镇和街道的典型文化历史资源，以保护东莞的文化背景。

市委常委、宣传部部长潘新潮表示，这次会议不仅是一次动员大会，也是一次制定“军令”的会议。

资金支持的单个项目最高补贴为500万元

根据实施方案，东莞市将成立以袁宝成为组长的国家历史文化名城申报领导小组，其下设的“名城办”将牵头推进、协调和监督国家历史文化名城申报工作。

东莞将邀请5-6名来自全国名城委员会的专家作为申请的技术顾问，负责控制申请方向并提供技术支持。

为支持申报，市财政局将设立国家历史文化名城申报专项资金和历史文化资源日常保护管理专项资金，财政支持约7000万元，涉及规划、文化、宣传和工程四个方面。

其中，历史文化街区、历史建筑和文化保护单位周边环境的修复和更新费用，以及历史鉴定系统的工程费用，由市、镇(街)级财政统筹和设定项目市级财政补助上限相结合进行补助。也就是说，在单个项目中，市政财政补贴项目总价的40%，补贴上限为500万元。其余费用由镇、街道财政支付。

此外，实施方案还要求镇、街道财政设立专项资金，纳入本级财政预算。

袁宝成:

“拥有一个名字是没有意义的，但是把这个名字变成一个可以产生金银的金字招牌。”

"酒也怕巷子深，东莞的巷子也太深了."申请历史文化名城不仅是保护文化、延续文脉的内在要求，也是提升城市形象、增强文化软实力的重要出发点。

■相关链接

宣言之路

2010年，东莞确立了“文化名城”的发展战略，提出了申请国家历史文化名城的目标。

市文物局将东莞的历史文化特色价值概括为“六个地方”，即岭南文明的重要发祥地和发展地、中国近代史的开放地、华南抗日根据地、改革开放的先行者、岭南非遗的交汇地和岭南人文的聚集地。首次明确了东莞历史发展的完整脉络，明确了东莞在历史节点上的地位，为编制保护规划、建设历史文化名城和文化遗产提供了重要依据。

市规划局编制了《东莞历史文化名城保护规划》，于今年5月获得市政府批准。该规划界定了历史城区约180公顷的规划面积，大兴路、大溪路等8个历史文化街区，科苑、县署等8个历史地段，并分别提出了相应的保护措施和有针对性的保护要求。

在保护规划的指导下，东莞历史文化街区申报和历史建筑评价工作已基本完成。

本次会议发布的实施方案明确提出，到2016年，东莞将成功申请国家历史文化名城，建立相对完整的历史文化管理框架，逐步有序推进东莞历史文化资源保护。