“一号工程”给东莞带来了什么机遇？

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制图:曹七伟

自9月以来，广东和东莞采取了许多措施来实施国家“一带一路”战略。

9月3日，在中俄两国元首见证下，广东省政府正式与中外运长航集团、俄罗斯发展与对外经济银行、俄罗斯出口中心有限公司签署合作备忘录，中俄贸易产业园正式落户石龙广东铁路国际物流基地。

9月10日，广东省省长朱实地考察基地规划建设情况，并召开现场办公会议，研究加快项目建设，推动基地尽快在广东参与建设中发挥更大作用。

9月20日，东莞市市长袁宝成率领政府代表团访问俄罗斯，并参加了在莫斯科举行的中国-东莞-俄罗斯经贸科技合作与交流大会。在交流会上，东莞和俄罗斯签署了八项合作协议。首先，石龙镇、中外运公司和俄罗斯阿尔法运输公司签署了《中俄物流园区服务合作意向备忘录》。袁宝成表示，丝绸之路经济带的陆路通道将两地之间的物流时间缩短了15天。

袁宝成希望东莞进一步挖掘与以莫斯科为代表的俄罗斯城市的合作潜力，建立和深化经贸合作。东莞愿与俄罗斯共同努力，探索建设基于双向投资的产业合作园区平台，推动建立双向贸易、会展和贸易中心，推动两地跨境电子商务企业加强合作，努力成为国际城市经贸合作的典范。

回顾历史，丝绸之路始于Xi安至洛阳，今天它向南移动1300公里进入广东，在海上丝绸之路的起点有许多广东港口。东莞石龙港将成为连接“一带一路”、海运和陆运的重要枢纽。广东铁路国际物流基地项目也将成为广东参与国家“一带一路”建设的“第一工程”。

东莞拥有悠久的海上贸易历史，正迎来一个前所未有的参与“一带一路”的机会。

东莞外贸找到新的刺激

长期以来，“一带一路”沿线国家和地区不是东莞的主要出口市场。根据《东莞统计年鉴》(2014年)，东莞2013年向亚洲出口496.48亿美元，其中东盟出口63.32亿美元，甚至低于日本的76.42亿美元。只有新加坡和马来西亚列在不同国家(地区)的出口清单上，两国都不超过10亿美元。

2014年，“一带一路”战略提出后，东莞对沿线国家的出口呈现爆炸式增长。

根据东莞市商务局提供的29个国家(以下简称“一带一路沿线29个国家”)的出口数据，2014年东莞对26个国家的出口增长率超过10%，对4个国家的出口增长率超过100%。今年1-7月，东莞对21个国家的出口增长率超过10%，对7个国家的出口增长率超过100%。

据市商务局判断，未来3-5年，“一带一路”沿线国家将成为东莞的主要出口市场，外贸增长率也将大幅提高。

专家认为，“一带一路”战略将为东莞的转型升级“赢得时间”。

与新疆和东北相比，过去广东与丝绸之路经济带国家的陆地联系并不紧密。被称为“一号工程”的广东铁路国际物流基地已开通“粤新欧”和“粤满俄”货运线，这将成为广东特别是东莞进入丝绸之路经济带国家的直接联系渠道。

上海社会科学院经济研究所国际贸易与投资研究室主任、研究员沈桂龙说，“一带一路”战略不仅是东邻太平洋的合作，也是西接欧亚大陆的开放战略。俄罗斯作为一个地处欧亚大陆腹地的国家，是丝绸之路经济带上一个非常重要的国家。

“许多现有的陆路运输通道经由俄罗斯到达欧洲，而更早的‘重庆新欧洲’是穿过俄罗斯的欧亚铁路线。同样，中亚国家也沿着古老的丝绸之路，许多国家也是上海合作组织的成员。加强与这些国家的经贸合作是一带一路向西方开放取得成功的关键。”沈桂龙说道。

广东外语外贸大学教授、广东国际战略研究所研究员梁立军表达了类似观点。他认为“一带一路”止于欧洲的心脏，而上述国家是“一带一路”的“咽喉”。“与这些国家发展贸易关系非常重要。这一段也可以独立地“分段”，并在不依赖欧洲市场的情况下发挥独立作用。”

随着传统出口市场的疲软，东莞的对外贸易在“一带一路”，尤其是俄罗斯、中亚等国家和地区找到了新的增长点。

2014年，东莞至沿线29个国家的出口增长率超过100%的4个国家中，有3个在中亚，增长率最高的是塔吉克斯坦，达到326.5%，土库曼斯坦和吉尔吉斯斯坦分别达到194.7%和117.8%。今年1月至7月，塔吉克斯坦以190.1%的得票率排名第一。

2001年至2014年年中，对华贸易总额增长最快的五个中亚国家的年均增长率达到29.8%，高于同期中国与“一带一路”沿岸国家贸易总额22.0%的年均增长率。蒙古和俄罗斯的年均增长率相对较低，年均增长率为18.7%。

东莞以外向型经济为支撑，在“一带一路”中处于领先地位，东莞货运专线对国家“一带一路”战略也具有重要意义。中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室邹家岭等研究人员认为，通过俄罗斯和中亚的货运列车将增加中国对中东欧19国出口对国内生产总值增长的贡献。