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2015年8月15日废止。事实上,这是在全省实施的一项新政策。东莞、江门等地纷纷宣布放开出租车承包费。

广州出租车“钱”放开了价格限制,实行市场定价。几天前,广州发展和改革委员会的官方网站转发了省发展和改革委员会的通知,称广州公布了出租车包车费。广州市发改委和(原)市物价局此前下发的文件如与省发改委通知不一致,将于2015年8月15日起废止。事实上,这是在全省实施的一项新政策。东莞、江门等地纷纷宣布放开出租车承包费。

广州已公布出租车包车费。东莞已经领先了

政府对“金钱”设定了上限

2007年11月8日,为防止出租车公司的各种乱收费行为,广州市物价局下发了《关于规范我市市区出租车承包费管理的通知》,明确(不含花都、番禺、从化、增城)出租车承包费实行政府指导价管理。具体合同费用的基准价为:一类企业8450元/月,二类企业8250元/月,三类企业(不含),这意味着企业可以按照政府设定的基准价降低费用,但不能提高费用。

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当时,广州有91家出租车公司,18067辆出租车。物价局之所以发出上述文件,是因为合约费的收费项目和标准不透明,个别的士公司对自负盈亏的项目收费更高,增加了司机的负担,引发了公司与公司之间的纠纷,是导致行业不稳定的潜在因素。除合同费外,一些企业还收取甲板费、合同期内的车辆转让费、传呼机费、最后一班司机的通话费、试驾费和副班司机的换车费。

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尽管物价部门表示,指导价的设定是为了防止乱收费,但关于“钱”的合理性的讨论已经持续了几年,有声音建议“钱”应该完全废除。

公司的“钱”并没有被取消。2010年,广州市物价局调整了合同费的征收方式,由月定额制改为递减制。一流企业第一年每月8850元,然后500元逐年递减,第五年降至每月6850元。这种调整方法在前两年提高价格,在未来三年降低价格。

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将来,政府会忽略具体的价格

今年,政府直接宣布,根本不会为“钱”设定指导价格。根据《广东省定价目录(2015年版)》(粤府办[2015]42号),广东省自2015年8月15日起对出租车合同运营费用实行市场调节价管理。“放开出租车合同费、合同押金以及其他运营和服务费用。出租汽车合同费和合同保证金由市场调节后,出租汽车企业可以根据经营成本和市场供求关系自行定价。实行经济承包的,承包双方应根据自愿的原则,在合同中约定具体费用。出租车公司必须严格按照规定做好明码标价和宣传费用的工作。”

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然而,这并不意味着政府已经完全放开了出租车行业的收费。根据江门市转发的一份文件,广东省发展和改革委员会仍然要求当地物价部门帮助规范出租车行业的秩序。“严格禁止出租车公司合谋操纵价格,强制收取非自愿选择费,如各种会员费和数据费。”

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出租车公司:

它不太可能借此机会变相提高价格、减少资金

一家大型出租车公司的经理透露,他在过去两天里听说过此事,但他没有看到详细的文件。预计市交通委和行业协会也将出台相应的配套措施,使出租车公司平稳过渡。至于政策可能产生的影响,很难一概而论,估计会有利弊。

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他认为,在当前大量特种车涌入出租车市场的环境下,任何公司都不应该利用政府的机会取消价格限制,提高价格。“生意太差了,增加了钱的司机不会这么做。现在,出租车行业协会呼吁出租车公司和司机一起度过难关,每个人都将一起度过难关。”

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据报道,广州各大出租车公司实际上已经变相减少了他们的钱。两个月前,出租车行业协会发布了一份内部文件,鼓励企业增加对司机的补贴。一般补贴标准是每人每月1000元。一些大型国有企业的补贴标准较低,因为司机人数众多,大约每人每月600元。一些人少的私营公司有每人每月1500元的高补贴标准。有些补贴方式是直接支付汽油卡,有些是直接支付,大多数出租车公司已经按照标准实施了大约两个月。「从这个角度来看,取消政府对金钱的价格限制,对的士公司和的士司机没有明显的影响,因为他们已经停止按政府的价格限制收费。」

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不过,他亦表示,在未来,当政府对特别车辆的法律态度明确后,如果特别车辆能与的士在税项和收费方面平等竞争,的士有望从特别车辆重新取得部分市场占有率,届时一些的士公司不会排除增加收费的可能性。由于目前出租车司机流动性大,价格涨幅过大必然会导致司机跳槽到收入较低的公司,这也制约了市场竞争机制中提高收入的行为。

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出租车司机:

我希望政府采取措施让公司减少开支

出租车司机何师傅说,他的公司是一家小私营公司,一辆车每月的钱超过8000元,两个人的平均驾驶费用是每人每月4000多元。他不知道公司收取部分资金的标准,在他周围开出租车的村民也不知道。大多数都和公司所说的一样多。如果他们认为太贵,他们干脆不做。

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他不在乎取消政府对资金的价格限制,除非政府能直接让公司减少资金,这对司机来说没有多大意义。他建议有越来越多的特殊汽车和出租车,出租车司机的收入越来越低。他们平均每天开车12小时。从今年开始,平均月收入只有四五千元。租了房子吃饭后,剩下的就很少了。“我希望政府能采取措施帮助减少资金,这是出租车司机最关心的问题。”

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东莞、江门等地已经领先

记者了解到,上个月东莞和江门已经开始实施全省性政策。关于放开“钱”的管理是否会导致货币升值,东莞当地物价部门回应称,出租车公司将考虑市场供求情况来定价。目前没有到期的合同,双方可以根据合同约定继续履行,也可以根据《合同法》进行协商和调整。也就是说,只要双方达成协议,就可以提高或降低出租车的“钱”。

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今年5月初,浙江义乌发布的《出租车改革运营计划》透露,“2016年将取消所有出租车经营权使用费;从2018年起,出租车数量将不再受到控制;票价由市场定价;鼓励将‘特别车’与互联网相结合。”这被媒体誉为消除中国出租车行业垄断的“破冰”之举。据媒体报道,义乌市交通运输管理部的相关人士曾表示,有积极的创新,但也是市场所迫,而专车抢占地盘也是一种迫不得已的力量。

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