两套听证会计划为东莞阶梯燃气价格宣布，一些人每月有18立方米的优惠燃气

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东莞居民阶梯气价格听证会将于9月中下旬举行。昨天，市发展和改革局公布了两个定价方案，公开征求了市民的意见，并开始征集听证会的参与者。有意见或想参加听证会的人可以登录发展和改革局的官方网站了解情况。

特许经营者声称定价成本高于天然气价格

自2003年底开始建设城市管道天然气以来，东莞已发展了50多万户居民管道天然气用户和1900多户工商用户，年供气量超过8亿立方米，其中居民年用气量约为1.2立方米。2014年，经价格听证会和东莞市政府批准，东莞管道天然气价格实现同城同价，居民用气价格由原大都市区的3.6元和其他城镇的4.4元统一调整为全市的3.6元，打破了地方价格听证会只涨不跌的历史。在实施的第一年，它为当地居民减少了5000多万元的天然气支出。

然而，住宅燃气价格实际上低于管道天然气企业的运营成本，导致价格倒挂，不利于城市管道天然气建设和节能的长远发展。东莞市新奥燃气有限公司是东莞市城市管道天然气的特许经营者。经成本监审，东莞新奥2012-2014年城市管道天然气平均单价为3.7695元/立方米(不含税和利润)，高于东莞居民目前3.6元/立方米天然气的天然气价格。

东莞市发布的听证会计划显示，阶梯气价格将分为三个等级。一级用气量根据覆盖区域内80%家庭用户的月平均用气量确定，保证居民在一定时期内的基本生活用气需求。保持稳定；二档用气量根据覆盖区域95%家庭月平均用气量确定，以改善和提高居民生活质量的合理用气量为重点；第三档的油耗是第二档以外的油耗。

两套听力计划的测量方式不同

据市发展和改革局称，由于东莞的管道天然气主要是提前购买的，因此很难全面准确地统计用户的用气量。根据上述原则，两套听证方案分别采用抄表燃气消耗统计和居民热耗指数计算两种方式，分别统计东莞用户的燃气消耗。

具体而言，在方案1中，根据仪表读数进行数据统计，并且第一档的平均年气体消耗量设定为每年0-300立方米，第二档设定为每年300-499立方米，第三档设定为每年至少490立方米。

在每个等级的定价中，第一种方案是按照1: 1.1: 1.4的比价关系为每个等级的用户设定阶梯气价格。第一天然气价格为3.60元/立方米。二档天然气价格为3.96元/m3。三档天然气价格为5.04元/立方米。

与方案1相比，方案2按照居民热耗指数计算方法进行数据统计，第一档年平均燃气消耗量为0-370立方米/年，第二档为370-560立方米/年，第三档为560立方米/年以上。

就每一个等级的定价而言，选项2按照1: 1.2: 1.5的比价关系进行分级定价。一档天然气价格为3.60元/m3。二档天然气价格为4.32元/m3。三档天然气价格为5.40元/立方米。

经过仔细比较，可以发现，与方案1相比，方案2中各等级之间的油耗间隔较大，但二档和三档的汽油价格也高于方案1。

据市发展和改革局称，阶梯气价实施后，东莞80%以上的居民将不会受到天然气气价的影响。总体而言，住宅梯度燃气价格方案对东莞大部分居民影响不大。

管道液化气暂时不受阶梯价格限制

除了两个听证会方案外，市发展和改革局还出台了相关配套措施。该局明确表示，对于提前购买燃气的燃气用户，燃气价格应根据定价周期内累计购买的燃气量进行分段。对于抄表后付费的用户，阶梯气价根据计价周期内累计的抄表气量执行，气量不在计价周期之间累计或结转。

居民生活用气阶梯价格将继续对低收入群体实行优惠的燃气价格政策。凡户籍在东莞市的农村老年优抚对象、五保户、最低生活保障对象、残疾军人、革命烈士遗属(含因公殉职军人)，每户每月18立方米以内的燃气消耗量按住宅燃气价格的40%计算。超额部分按照阶梯气价格标准收取。

原则上，住宅用户以住宅为单位，一个房产证对应一户。无房产证的居民应当以当地燃气供应企业安装的燃气表为单位。如果单个居民用户或单个燃气表对应大量家庭居民，可适当增加燃气消费基数。

对于单个居民用户或对应大量家庭的单个燃气表，如果燃气消费人口超过4人，每增加一人可在每个文件的年平均燃气消费的基础上增加90立方米。

非居民用户(学校、社会福利机构等))凡实行住宅燃气价格的，燃气价格应当按照第一、二平均燃气价格水平执行。第一种方案平均每立方米3.78元，第二种方案平均每立方米3.96元。

市发展和改革局还强调，东莞市商业和住宅区的液化石油气管道暂时不实行阶梯价格制度。另外，考虑到东莞主要是提前购买天然气，很难统计月份和季节之间的天然气消耗量差异，因此建议定价周期为每年。