东莞首次明确要求镇街晒“三公”

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城镇和街道“三公开”预算信息要及时公开，行政处罚信息要依法及时公开，科技管理和项目资金信息要作为重点领域公开...东莞市政府昨天宣布了今年政府信息公开工作的重点，与2014年相比，公开的力度和广度明显提高。

各镇、街道应及时披露“三公开”预算

昨天，东莞市政府网站发布了《2015年政府信息公开要点》(以下简称《要点》)。如果说2014年东莞政府信息公开力争在开放载体多元化方面取得突破，那么今年东莞则力争深化和拓展其开放内容。

在财政资金信息披露方面，今年东莞市政府要求各乡镇和街道及时披露“三公开”预算信息。这是东莞首次将乡镇和街道“三公开”信息公开列为政府信息公开的重点。

2013年，东莞首次披露了市政府部门“三项公共资金”的预算信息。从那以后，东莞“晒三公”的力度逐渐加大，从原来的65个单位增加到近300个单位。然而，公共财政较多的乡镇和街道的“三公开”预决算信息一直是隐形的，成为东莞政务公开中公众批评的焦点。在过去两年的东莞“两会”上，号召城镇和街道来晒“三公”也成为一些代表的一个重要话题。杜南也就此话题做了重点报道，推动东莞镇街晒“三公”。直到今年2月，东莞市财政局长罗表示，将加快城镇和街道“三公开”信息披露，力争打破2015年“三公开”预算披露的坚冰。

行政处罚信息应当在20个工作日内公开

在加强行政权力运行和行政执法信息公开方面，东莞市政府今年加大了“推进行政处罚案件信息公开”的力度。要求除依法不能公开的涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件外，一般程序查处的行政处罚案件，应当自作出或者变更行政处罚决定之日起20个工作日内主动公开案件名称、被处罚人姓名、主要违法事实、处罚种类、依据和结果、行政处罚方式和期限以及作出行政处罚的机关名称等信息。

“主动”一词尤为重要，这表明这一信息需要在没有公民申请的情况下公开。也就是说，未来一般行政处罚案件的基本信息可以在政府网站或其他公共载体上发布。

此外，今年，东莞市政府明确具体要求“推进政府权力和责任清单上的信息公开”。根据市政府要求，要全面梳理行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政支付、行政检查、行政指导、行政确认等部门的职权，并编制和公布职权清单。

医疗机构被列入信息披露的重点领域

此外，东莞市政府要求加强重点领域和关键环节的信息披露，重点是保障性住房、食品药品安全、环境保护、生产安全事故、价格和收费、征地信息、房屋征收补偿、医疗卫生机构、科技管理和项目资金、文化机构和国有企业等重点领域的信息披露。市相关行业主管部门要积极推进教育、医疗、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位公开办事，增强服务意识，提高工作效率。

值得注意的是，“医疗卫生机构、科技管理和项目资金、文化机构和国有企业”今年首次被列入重点领域。其中，科技管理和项目资金备受关注。去年，东莞市审计局发现每年高达20亿元的“科技东莞”专项资金存在诸多问题，包括“资金申请审查不严”、“资金拨付监管不力”。

首次要求对政府网站进行社会评价

在信息披露的制度化保障方面，东莞市政府需要一个完善的评估机制。开展政府信息公开评估和科学发展观年度评估，细化评估标准。结合依法行政评估，进一步加强对政府信息公开的监督检查。建立政府网站信息内容建设年度考核和监督机制，分类考核。

东莞市政府今年首次要求完善专业机构、媒体和公众相结合的社会评价机制，对政府网站进行社会评价和监督，并公开评价过程和结果。

在政府信息传播载体方面，东莞市政府强调要加强政府信息网络建设。利用政府网站、政府微博等渠道发布重要政策、重要会议和重要活动信息，强化政策解读。通过网上访谈、网上信访大厅、网上服务大厅、东莞12345等互动平台听取公众意见和建议。南方记者闫妍

2015年政府信息公开重点

各镇、街道应及时公开“三公开”预算信息

推进行政处罚案件信息公开

除依法不能公开的涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件外，对于一般程序查处的行政处罚案件，必须在作出或者变更行政处罚决定之日起20个工作日内主动公开案件名称、被处罚人姓名、主要违法事实和处罚种类、依据和结果、行政处罚方式和期限以及作出行政处罚的机关名称。

噪音促进政府权力和责任清单信息的披露

要全面梳理行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政指导、行政确认等权力。，并编制和公布权力和责任清单

噪声政府网站开展社会评价

完善专业机构、媒体和公众相结合的社会评价机制，对政府网站进行社会评价和监督，并向社会公开评价过程和结果