社会保障缴费率可以降低吗？东莞曾桂香在两会上提交了相关建议

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在今年的全国“两会”上，东莞农民工代表曾桂香提出了降低社保缴费率的建议，得到了广东省其他农民工代表的支持。

她的建议与其他著名代表的意见一致。“两会”期间，广东梅玮陶瓷有限公司党委书记、TCL集团董事长李东生、新东方科技教育集团董事长俞等代表也呼吁降低社保费率。如果说李东升等人代表的是企业的立场，那么曾桂香更多的是从企业员工，尤其是农民工的立场来讲。

近日，记者在全国“两会”上通过电话采访了曾桂香。她告诉记者，除了降低社会保障率，她更注重社会保障的透明度和社会保障政策的人性化，以提高员工缴费的信心。

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困境

社会保障缴费基数高，企业和员工负担重

今年，东莞瑞丰物业服务有限公司工会主席曾桂香第三次参加全国“两会”。

在去北京之前，她参观了许多企业，并倾听了员工们的心声。她说，社会保障是每个人最关心的话题，其中降低社会保障率已成为最常见的声音。

早在年初，曾桂香作为与会者就提出了降低社保费率的建议，得到了东莞市市长、NPC代表袁宝成的认可，希望省职能部门进一步减轻企业负担。

她计算了一个账户。目前，东莞的缴费基数为2408元，五大保险类型的个人缴费为每月230元，每人每年缴费2700元。以东莞普通工人的月工资为2500-2800元，扣除社保和住房公积金，这些硬开支几乎抵消了工资的增长。加上物价上涨，员工得到的钱比以前少了。

在曾桂香的调查中，当地注册的自由职业者也遇到了这个问题。他们每个月必须支付七、八百元的社保，这对夫妇必须支付大约1500元。这些群体大多是个体工商户。对于那些把有限的资金投入到个体创业的人来说，社会保障支出一直是一项庞大的支出。

对于小微企业和创业企业来说，社会保障成本也相当高。据程楠一家小企业负责人介绍，该公司140多名员工基本上已投保，公司每月支付8万多元。目前，该公司每年承担近100万元的社会保险费，这是一个“不小的负担”。

大公司也有强烈的声音。全国人大代表、广东梅玮陶瓷有限公司党委书记黄建平表示，目前企业社保缴费负担较重。“五险一金”企业和员工的总缴费比例已超过员工工资的三分之一。就企业而言，一个员工要支付700元到800元不等。“这不仅增加了企业的成本，削弱了企业的竞争力，而且不利于解决就业问题。”

全国人大代表、TCL集团董事长李东生也算了一笔账:以他所在的企业为例，员工和企业缴纳的“五险一金”占到工资的40%以上。

事实上，无论是东莞还是TCL所在的惠州，两个城市的企业社会保障缴费率基本相同，在广东省乃至全国仍处于较低水平。根据市社保局的计算，东莞有五种社会保障保险。除市属企事业单位外，大多数企业只需缴纳四种类型的费用，最高的22.3%，最低的16.3%，远远低于媒体报道的40%-50%的全国社会保障率。然而，由于广东省社会平均工资较高，社会保障缴费基数也较大。

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困境

收入计算难以转移且不灵活，影响了投保人的支付热情

曾桂香的调查还发现，一些员工，尤其是农民工，不愿意参加保险，还有更深层次的原因，如收入计算困难、转移支付制度不灵活等，这些都影响了支付积极性。

“在收入计算方面，我们都知道我们现在支付的更多，退休后拿的更多。然而，现在年薪在上升，大多数人不知道退休后能拿到多少钱。”因此，一些员工对养老保险不感兴趣，也不愿意支付。

曾桂香认为，在这一点上，社保部门可以向保险公司学习，“就像购买商业保险一样，有一张表可以计算多年后的收入金额一目了然”。

罗小姐曾在东莞一家媒体工作。她辞职了，几年前开始做生意。她选择以当地注册人口的身份在社区购买农业医疗保险，或者以自由职业者的身份参加保险，并继续保留她以前单位购买的医疗保险“金卡”。在接受治疗时，罗小姐多次咨询社保部门，但她说:“他们没有解释哪一个更实惠。”