最初的10个证书的“跑步断腿”现在最早在3天内解决

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“十证联办”改革已获批准，将在全市铺开。新建外商投资企业，所需材料减半

“我没想到效率会这么高。企业一启动就可以出口。我想称赞东莞。”昨天下午，在东莞投资的外商投资企业吉士福电子科技(东莞)有限公司(以下简称“吉士福电子”)执行董事刘以一叠外商投资登记证表扬了吉士福。

吉士福电子作为第二批被邀请参加业务测试的外资企业，刚刚经历了一场名为“十证联办”的外资管理服务改革试点。再一次作为国家领导人的东莞，与支持这一投资热点的外商一起，将这一改革从无到有推向世界。

什么是“十证联办”？顾名思义，原来在东莞投资外资企业需要单独办理的十个许可证，现在可以通过网络平台一次提交办理。这有什么好处？简单地说，经过三天的工作，所需的材料将被削减一半，不再到处跑。

一口咬到外面，一次接受，一次操作

10日下午，市委政治研究室主任、市委改革办公室主任邓涛在东莞海关一楼大厅向记者展示了“十证联办”的网络办理流程。

“一口对外，一个验收，一个操作”，邓涛以一家参加考试的外国企业的认证过程为例，生动展示了改革后外国企业认证的流畅性和便捷性。

申请人在市工商行政管理局窗口获得企业名称预先核准后，应连续取得外商投资企业批准证书和批准文件、营业执照和组织机构代码证。然后，可以开始多许可证联合办公程序:登录东莞网上办公大厅网站，填写一张标准化的申请表，提交信息一次，然后等待许可证的批准和颁发。

在这个等待过程中，这个关键的标准化表格开始发挥作用。自动拆分并分配给相应的执行部门，可以同步审核和反馈。同时，在整个系统中，各部门对处理时限都有严格的要求。

以参与测试的东莞腾锦本斯进出口有限公司为例。在网上提交十证联办表后，很快就进入了审批程序。目前，已处理了7份证书。

外资管理服务升级版

事实上，许可证联合办公室并不新鲜。全国许多城市都推出了这样的措施，但东莞的“十证联办”却大不相同。

有什么不同？东莞“十证联办”改革依托网上服务大厅和政府信息资源共享平台，通过电子证照(数据)的交换和共享，最大限度地实现了信息共享与部门审批的联动，突破了实体服务大厅的束缚。

"从技术上讲，我们是一个在线联合办公室，效率已经发生了根本的变化."邓涛说，总许可证联络处只把几个部门职员集中到一个窗口，这只能减少人们的“跑腿”，效率也没有很大提高。另一方面，“十证联办”是广东省在东莞实施自由贸易区外外商投资管理改革的试点项目之一。

邓涛解释说，东莞率先在中国设立了外商投资“十证联办”，简化了审批程序，开辟了从注册到正式开业的“一站式”服务链。

申请时间缩短至3-4个工作日

“十证联办”带来的最大好处是突破了实体办公大厅的束缚，大大缩短了企业申请证书的时间。

目前，“十证联办”已进行了两轮业务测试，第一轮测试已于8月18日至8月22日顺利完成。第二轮试点于9月4日开始，选择了东城、马永、长安、大朗四个镇、街道和10家试点企业。

从测试结果来看，新设立的外资企业已将10个许可证从2个月缩短到半年，缩短到3-4个工作日；现场需要提供的材料从53个减少到25个，减少了53%。“十证联办”改革得到了企业的广泛好评。

吉士福电子有限公司是第二批试点企业之一。9月5日和中秋节假期，在网上提交材料后，只花了三个工作日就完成了所有的证书。

9月10日，市委综合深化改革领导小组第三次会议批准了十证联办改革邓涛透露，下一步，东莞将力争在今年第四季度将十证联办扩大到所有外资企业，明年扩大到所有内资企业。

哪些“十大证书”是联合运行的？

新设立的外商投资企业(市内)需具备十种许可证，包括:外商投资企业(台湾、香港、澳门)的批准证书和批准文件；营业执照；组织机构代码证；国税登记证；地方税务登记证；社会保险登记证；新设立外商投资企业外汇信息登记；财务登记证书；报关单位注册证书；检验检疫自助检验单位注册证书

“十大证书”如何“联合运行”？

一站式受理——通过东莞在线服务大厅网站受理。

填写一份表格——申请人按要求在互联网上填写标准化申请表，并提交一次信息以完成申请。

同步审计——各实施部门共享政府信息资源共享平台的数据和信息，并进行同步审计和同步反馈。

限期完成——如果申请人提交的材料经各实施部门形式审查，且材料完整且符合法律要求，则应在承诺的期限内完成，从验收之日起算。

同步认证——许可证发放后，各实施部门应立即通知申请人到各部门服务窗口领取证书，或按事先约定快递。

单独收集——申请人到各个部门收集纸质证书。