东莞81个欠发达村扶贫的不同路径

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东莞的扶贫工作正在探索从“扶贫”到“造血扶贫”的过渡

"没有土地，就没有发展。"这句话已经成为一些地区的发展结论。沙田镇西大滩村也遇到了类似的困境。自20世纪90年代被列为“控制规划区”以来，这意味着该村无法使用土地，所有指标均为“零”。在此关头，沙田镇改变了传统的“输血”扶贫的常规，改变了出城、入村注资、共同参与建设项目的方式，使西打滩村实现了年增收500万元。

看看这个城市的81个欠发达的村庄，面对同样的扶贫政策和类似的环境限制，他们如何才能走出贫困？一些乡镇如何摒弃“头痛医头，脚痛医脚”的扶贫方式，改变“年年扶贫”的困境，实现从“扶贫”到“造血扶贫”的转变？最近，记者走访了四个城镇和街道，一个接一个地勾画出四条独特的“扶贫之路”，为这个城市不发达的村庄提供了一面镜子。

路径1

马马冲三村财务管理优于消费物价指数

像许多不发达的村庄一样，如何利用好巨额的土地储备资金，为马山村的财务管理提供了一个新的范例。

虽然土地利用指标不多，但马山村有大量的土地储备资金。如何使用这笔钱？该村没有选择“立即”支付红利，因为这关系到马山村能否“摆脱贫困，脱下帽子”，这关系到所有村民的福祉。

马山村党支部书记袁景辉表示，为了安全起见，他们将6000万元的土地储备资金存入银行，并持续创收，逐年分红，维持村庄的日常运营。

"年回报率赢不了消费物价指数！"麻涌农林水资源局副局长林卫宁告诉记者这样一个事实。显然，将土地储备基金存入银行可以稳定村民的心，但它更稳定，但缺乏活力。年收入仅为银行利息的3%，甚至比不上消费价格指数。6000万元的土地储备基金甚至可能面临贬值。

在这种情况下，如何善用这笔钱？马冲政府向马山村推荐财务管理理念:在确保土地储备资金稳定的前提下购买理财产品。然而，这种看似简单可行的方法遇到了阻力，因为土地储备基金是“人人的钱”。

袁景辉认为，土地储备基金关系到村民的实际利益和农村的稳定。在做出投资选择之前，有必要向村民“推销”财务管理的概念。

经过一些游说，阻力仍然不小。因此，马山村首先选择了一些村组喝“头套汤”，但最初的投资只有3000万元。很快，一些村民团体尝到了金融产品的甜头。收入的变化以最直观的方式告诉村民，“购买这种理财产品比在银行存钱赚得更多”。

一直在等着看发生什么事情的村民小组开始行动了。很快，财富管理产品在马山村全面推广。经过镇政府的评估和同意，许多村民小组用土地储备基金购买理财产品，现在投资金额已经达到6000多万元。林伟宁做了一组比较:村集团选择的理财产品的年投资利息至少是定期存款的两倍，甚至达到了8.2%的最高年回报率。

理财产品的收入最终将惠及村民。在马山村，每个村组作为投资单位，由于征地面积不同，每个村组的土地储备资金也不同。现在，村民们每年每人支付大约2800元的红利。袁景辉告诉记者，马山村投资6000多万土地储备资金用于理财产品，年收入超过500万元，占该村年收入的一半。

像许多不发达的村庄一样，马山村几乎没有企业，土地指标也很低。如何利用好现有的土地储备资金，为马山村的财务管理提供了一个新的范例。