东莞非私营单位的月薪是珠江三角洲第二低的

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7月12日，省人民社会福利厅公布了去年广东省21个城市非私营单位的月工资排名。广州的平均工资为5808元，是全省最高的，东莞的平均工资为3573元，在珠三角城市中排名倒数第二，低于2013年广东省非私营单位员工的平均月工资4468元，也低于全国平均水平4289元。

“城市非私营单位”是指城市地区的所有非私营法人实体，包括国有单位、城市集体单位、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济等单位。工资统计是指单位内的就业人员，而非单位内的就业人员，如自营职业者和自由职业者，不包括在工资统计中。

事实上，东莞在2012年达到了57019元，平均月薪为4752元，在全省排名第三，仅次于广州(5216.5元/月)和深圳(4963元/月)。为什么2013年劳动力成本上升时，东莞非私营单位的收入没有增加而是减少了？

7月14日，市统计局表示，出现上述情况的原因是统计口径的变化。据市统计局介绍，根据国家和广东省统计局的统计制度规定，从2013年年报开始，企业在网上直接上报的所有城镇非私营法人单位将纳入城镇非私营单位工资统计。

体制调整前，即2012年及前几年，城市非私营单位的调查范围包括东莞市辖区内中央、省、市政府独立核算的所有企业、事业单位和政府机构，以及莞城、石龙、虎门三镇街道内的镇街道企业。在2012年的旧统计范围内，全市共调查了1873个非私营城市单位。

制度调整后，2013年共调查了7475个城镇非私营单位，从业人员244.9万人。在2013年和2012年，计算并比较了城市非私营单位就业人员和在职工人的平均年工资增长率。

“参与的人数增加了近10倍，这当然产生了巨大的影响。”市统计局相关负责人解释说，东莞是一个没有主城概念的“直包城市”，体制调整前涉及的调查范围相对较小。调整后，统计范围扩大到全市，样本增加较多，对东莞统计数据的影响波动较大，但对广州等大城市影响不大。

那为什么薪水会降低？据统计局相关负责人介绍，本次调查不再强调城镇，只要不是私人性质，就将被纳入统计范围。在5000多家新企业中，90%以上主要是制造业，但制造业的低工资水平降低了整体水平。