东莞市审批了12项管理规定和2个项目，“先上车后买票”

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8月13日，在东莞市监管委员会2014年第六次会议上，监管委员会成员继续保持更加务实的态度，就昌平沈东区和鲤城区的监管提出了很多问题。由于各区的落成程度很高，很多议员指出“先上车，再买票”。最后，这次审查的12个项目都通过了。在这次规管会议上，规划设计研究院过去所作的报告，首次改为城市规划研究院人员所作的报告。

在监管会上，东莞市副市长、监管委主任卢表示，感谢媒体对上一次会议的报告给予积极评价，并根据报告提出建议，认为报告单位应该是报告单位，而不是设计单位，因此做了调整。今天，根据调整后的计划，在听取了两个镇的汇报后，“我觉得没有比设计单位的表现差”。

“好好改变，我非常支持！”会后，现场一名成员表示，这一变化符合规范和程序，无论是谁宣布都将报告。

在本次控制性会议上，许多委员关注了《石碣镇西南区控制性详细规划》B02、B03、D02区块的调整。根据调整计划，该地块原计划修建一座新的政府办公楼。由于石碣镇政府财力有限，根据重要规定“不得新建政府建筑和会堂”，建议在拍卖前收回土地使用权并调整用途。

根据项目介绍，石碣镇政府及其部门和单位现有土地面积约为8.3公顷。根据《党政机关办公建筑建设标准》(部门以下:每人6平方米办公建筑面积)，现有政府办公建筑能够满足使用需求。

对于已经拍卖的土地，根据石碣镇提出的收回国有土地使用权的请求，石碣镇政府将把该土地作为闲置土地收回，作为镇政府的储备土地。有关部门于今年2月同意了上述要求。根据计划，拍卖前调整用途。调整后，石碣镇将根据小区功能和小学用地的调整，设置文化体育设施、公共绿地和生态农田，城市广场将与文化体育设施用地相结合，其功能将调整为集休闲购物为一体的文化广场。

■聚焦

A

工业用地

过度比例可以放宽

根据昌平镇沈东区控制性详细规划介绍，“该区域工业用地221公顷，约占建设用地总面积的47%，符合国家标准。”

报道后，该网站的一名成员表示，根据相关标准，工业用地与建设用地的比例不应超过30%，而昌平镇沈东区的项目已超过47%。

尽管有疑问，该条例以8票赞成、4票反对获得通过。

会后，一位委员告诉记者，在后工业社会，第三产业的比重应该达到70%以上，但这对于东莞来说可能不现实。首先，东莞的工业用地比例过去一直很高，将来可能很难降低。第二，东莞被广州、深圳和香港包围，这些地方都是高端商业和商业集中的地方。东莞很难突破他们的包围，所以第三产业很难达到70%以上。"

该委员会成员表示，“使用该指数作为参考是正确的，但作为一个特殊的制造业城市，它可以放松。”。

关于昌平镇沈东区控制性详细规划，有委员认为控制性详细规划必须包含强制性条文。

B

未经批准先建造

有客观情况需要办理手续的

在审议昌平镇沈东区控制性详细规划和昌平镇历城区控制性详细规划时，现场成员指出属于“买票前上车”。

一名成员问，“该地区的竣工情况如何？”该项目记者承认，“该地区的完工程度非常高”。有委员表示，这种控制项目建成后属于“先上车，后买票”，但这种情况在东莞不可避免地发生。

一名委员会成员告诉记者，出现这种情况的原因是为了赶时间。“对政府来说，这意味着政治成就，对开发商来说，这意味着经济利润。如果为时已晚，将首先完成。”。与此同时，该委员会成员表示，有时存在客观原因，地方当局办理手续为时已晚。"规划部门也应该支持当地的建设."。

然后，如果先不批准施工，又不通过管制条例，上述议员说如果不通过，便会加以纠正，然后在纠正后的会议上进行检讨。"一般来说，他们应该改正错误."。