【要闻】浙江大学生杀人案引起公众对公务员录用标准质疑

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10月27日，据法制日报报道，最近浙江省高级人民法院收到了有3671人签名的账单，要求二审法院星期一给予新的生活机会。 迄今为止，浙江嘉兴学院法律系和科学协会已就此事向社会发布了1000份舆论调查表。 调查结果显示，83.4%的人星期一认为“应该留下活路，下达死缓，看以后的效果”。

浙江大学农学系毕业生星期一于今年1月报名参加嘉兴市秀洲区人民政府公务员招聘考试，但笔试、面试合格后，因“乙型肝炎小三阳”未能通过健康诊断，怀疑招聘业务的公平性，持刀杀害负责招聘业务的经营者 浙江省嘉兴市中级人民法院4日以故意杀人罪一审判处周死刑。

这起引人注目的杀人事件进入二审程序后，法学专家对《浙江省国家公务员录用体检标准》的合理性、合法性提出了疑问。

近年来，随着公务员考试的高涨，录用公务员的标准，特别是其中健康诊断标准受到社会各界的关注。 《国家公务员录用暂行规定》第十四条第一款第(四)项对体检标准作了大致规定——“健康”，第二款规定“经录用主管机关批准，可以适当放宽限制”。 由此可见，“小三阳”和“身高”不是死亡的标准。 国家对公务员录用的健康诊断标准表现出适度的缓和精神，目的是“不拘一格地选择人才”。 但是，在网上调查后发现，各省关于公务员健康诊断标准的规定没有表现出“适当缓和”的精神。 例如《浙江省国家公务员录用体检标准》规定“乙型肝炎三系检查大三阳、小三阳者”、“男性身高不足160厘米，女性身高不足150厘米”为体检不合格。 湖南、天津、广东(粤人发〔2002〕245号文件规定，乙型肝炎小三阳患者已被合格调整)等有类似规定。 这些硬性规则引起了被困在公务员门槛外的乙型肝炎病毒携带者和矮人们的强烈抗议。 法律界人士认为，各省的规定是根据国家规定制定的，其标准不应该超过国家标准。 现在没有根治乙型肝炎小三阳疗法的情况下，乙型肝炎小三阳和身体高度一样是人的自然属性，个体不能选择，也不能变化。 如果招聘机构拒绝应聘者，必须证明这些因素对将来从事的事业有相当坏的影响。

浙江裕丰律师事务所的雪军律师认为周一超的杀人动机有很深的社会根源。 一是“小三阳”患者受到了应有的歧视。 全国乙型肝炎病毒携带者占总人口的近10%。 医学专家说，“小三阳”只能在血液、性激素和母婴之间传递，在日常生活中不会感染。 把“小三阳”患者排除在正常的职业选择范围之外是不合理的。 二是社会上存在不公正、不公平、不透明的腐败现象。 目前广东省除公安等特殊领域外对患有“小三阳”的人开放了录用标准，上海市对是否招募“小三阳”的患者也没有硬性规定。 对此，浙江省国家公务员录用体检标准不合理，违背了“人人享有平等劳动权利”的大体。 如果“小三阳”的患者不能被录用为公务员，在现有的公务员队伍中患这种病的人该如何解决呢？

浙江大学民商法硕士徐继影认为，为了剥夺患者担任宪法上享有的国家公职的权利，必须充分证明限制复印的合理性和必要性。 如果以患有“乙型肝炎小三阳”为理由剥夺公民成为公务员的资格，就必须举行立法听证会。 经过一系列的讨论、表决，如果立法机关最终通过了“乙型肝炎小三阳”患者在公务员录用体检中不合格的法律(标准)，理论上也有“违宪审查”的最后手续。 周先生无论能否在违宪审查诉讼中胜诉，至少不会像本案那样绝望。 这是因为诉讼至少提供了向当事人讲道理的机会，具有缓和社会矛盾的功能。

浙江省人事厅的官员组织相关专家论证现在的录用标准，表明年底前是原封不动还是编纂决策。 “小三阳”的患者和矮人们能否实现公务员的梦想还备受关注。 (记者陈其强)