吃大餐戴金表不得领低保 广州拟引入＂排除法＂

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自费出国旅游、自费安排子女出国留学、经常去餐馆大吃大喝、佩戴数万只金表的人将不会被认定为低保对象或被停发。13日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市最低生活保障办法(草案)》，将加大对骗取保险金的处罚力度，引导最低生活保障对象再就业。

最低生活保障是贫困家庭的“救命钱”，但欺诈性保险经常发生。2013年，中国社会科学院发布了《社会保障绿皮书》。安徽、福建等五省市的调查显示，60%的非贫困家庭享受低保，近80%的贫困家庭不享受低保。这一次，广州出台了相关措施，最关心的问题是如何防止保险欺诈。

该方法采用“排除法”，例如自费出国旅游等高消费行为不能获得最低生活保障。事实上，全国各地都有采用“排除法”审查最低生活保障申请的先例，但其中一些先例引起了相当大的争议。例如，重庆，一个被称为“火炉”的城市，曾经规定低收入家庭不能有空腔调，所以有一件可笑的事情，亲戚送给空的低收入家庭不敢接受；在许多城市，有手机和电脑的人曾经不被允许申请最低生活保障。现在看来，这些规定是不合理的。幸运的是，随着生活水平的提高，这些规定逐渐被废除了。

之所以提到这些老故事，是为了表明“排除法”最适合申请最低生活保障。一方面，生活水平总是在提高。昨天的奢侈品可能已经成为今天生活的必需品。有必要随时更新这个“禁止列表”，否则很容易造成争议，事半功倍；另一方面，最低生活津贴原本是为了保护穷人的生活水平，但门槛太低，规定太详细，阻碍了一些人提高生活水平。

虽然“排除方法”很重要，但不应该列出太多细节。可能会有极端的情况，比如驾驶豪华车和多套房。然而，一些定义不清的生活方式也被禁止。虽然初衷是好的，但是实现起来有点困难。例如，你说的“经常”是什么意思，一周一次还是一天一次？什么是“大餐”更难定义。在大酒店吃饭，但只点两碟青菜，是不是高消费？

因此，对于一些极端的情况，确实有必要使用“排除法”，但是“排除法”并不是万能的，不可能穷尽所有的情况。真正对打击骗取最低生活保障起决定性作用的是提高骗取的非法成本。骗取最低生活保障的人不少，但实际上为此被罚款甚至判刑的人却很少听说，这客观上刺激了一些人去冒险。二是要建立基本的家庭收支统计制度，便于相关部门在后台更全面地掌握个人经济情况。事实上，为什么许多地方使用“排除法”？正是因为收入统计中缺乏条件，这些可见的行为必须被用来甄别伪造者。当然，这个项目并不困难，但它更有利，它有助于申请经济适用房、实施减税等许多事项。与其整天被动地思考如何“预防”，不如采取主动。首先，有人可以避免隐瞒收入和骗取保险。第二，符合条件但不知道的人可以及时通知申请低保。不是更好吗？