探秘“国家金库”：没有堆满金银珠宝 只收人民币！

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根据中国之声的“新闻地平线”，当我们提到“国库”这个词时，我们首先会想到什么？一个戒备森严的仓库，里面堆满了钞票、黄金和古董？事实上，从来没有人亲眼见过。这是一个神圣而神秘的地方。它包括纳税人以各种形式缴纳的税款和个体企业缴纳的各种政府费用。与此同时，它会不时地流出资金来办教育，造福民生。它是这个国家的“钱袋”。

财政部的这些东西是什么？日常工作是如何进行的？根据我国法律法规的定义，“国库”的全称是“国库”，负责办理国家预算资金的收付、分割、保留、退还和拨付等各项业务。

说白了，国库作为国家的“钱袋”，是中央政府对地方政府的财政资金在用于建设和造福民生之前的存放地。

财政部国库司巡视员娄红表示，普通百姓(报603883，买)和企业缴纳的各种税都存在这个账户里。全国人民代表大会批准每笔钱是否可以花以及花在哪里，然后根据这一批准，财政部门或财政部门授权的每个单位发出付款指示。

当然，作为一个有八卦心的记者，这样一个枯燥的描述一定不会结束。例如，我们在日常生活中不时听到，海外华人向国家捐赠了一些珍贵的文物，一些官员在其贪污受贿的家中发现了半吨黄金，并将其上缴国库。这些东西最后都到哪里去了？

董华杰，中央银行国库局检查员，说我们的国库账户目前只接受人民币。如果人民币资金可以通过商业银行直接支付，商业银行将作为收款机构；如果是实物，就必须兑现；如果是外汇，就必须兑换成人民币。现行法律规定，中国国库只接受人民币，不接受外汇实物。黄金不需要实现。交给国家指定的机构储存和保管，但不交给国库。

如果是一个普通的实物，很容易出售和实现；但如果是实物黄金、珍贵文物、整栋建筑等等，怎么可能实现呢？财政部国库司司长娄红表示，中国也有一套严格的实物处理程序，包括贴现。此外，例如，有关执法部门最终将成为金钱后，按照规定的程序处理。其中一些仍然是实物，但与此同时，它们以资产形式成为政府和国有资产。

话虽如此，神秘的财政部不再神秘。这个国家的“钱袋”来自不同的来源，当它被花掉的时候，它也让很多人受益。问题是，它离普通人有多近？

有人说，30年前，国库的标准是一支笔、一本账簿和一个算盘；如今，国库在“信息化”的浪潮中不断升级，已经演变成一个严格高效的国库收支体系。那么，现代财政部实际上是如何拉近“国家钱袋”和你我之间的关系的呢？

国库与每个人的生活息息相关，最容易理解的收入方面当然是税收。也许你没有亲自去税务部门填写这些文件，但是如果你是一家企业的员工，你公司的会计肯定会每月至少去一次银行为你和企业缴纳各种税款。

中央银行南京分行国库部主任陈小妹回忆说，30年前，这笔钱是通过电汇和邮寄的方式汇至中央银行总行国库账户的。当时，业务人员把钱汇到北京，同时把纸质报告送到北京，在那里记账。中央政府的收入从基层到县分馆再到总图书馆，至少需要一周的时间。

如今，随着科学技术的进步和管理效率的提高，业务处理的效率大大提高，企业也从中受益。在江苏省苏州市，三星电子进口部部长刘强告诉记者，自苏州工业园区海关和国库联网改革以来，企业可以在网上报税，数据可以在海关、国库和银行之间即时传输。税款可以当天入库，通关时间平均缩短2天。过去，柜台付款的平均通关时间为3至4天。实行网上支付和无纸税票后，目前通关时间仅为1-2天；它每年可以节省大约23万英镑的税收和利息；加快企业增值税抵扣。

这当然不是全部。在财政部制定的2016年政府收支分类中，不仅个人和企业缴纳的每一项税收都要缴入国库，还有150多个非税收入项目缴入国库。据安徽省非税收入管理局王介绍，相对较大的比例是资金收入，包括土地出让和部分专业收入。在过去的几年里，这是一个行政事业，一些证书和执照花费很多。然而，近年来，随着惠民惠民、减轻企业负担等政策的实施，许多相关费用不断被取消。例如，安徽省今年取消了近100项行政事业，因此行政事业收入的比重很低。

除了逐渐减少和取消一些费用外，还有一些是很多人在生活中会接触到的，比如交通违章罚款。中国人民银行南京分行副行长Xi尚勤表示，交警在开罚单时，有时会在银行付款，但当银行收到罚单后，罚单不在银行，而是在金融账户上。

这张小票其实并不简单。如果你是一个经常在省外开车旅行的旅行者，你可能会感到尴尬，因为你只能在回到当地后才能在其他省份买到票并付款。然而，随着信息网络化的发展趋势，从去年开始，财政部、公安部和中央银行开始了各地交通违章罚款缴纳的相关改革。

王说，安徽、山东、河北、云南、贵州、四川等省的罚款可以在全国范围内缴纳，他们可以持票回京。安徽规定大约有10家代理行，这10家代理行可以在中国的任何一个网点缴纳罚款。

此外，在政府的“钱袋”中，还有普通人青睐的投资产品——凭证式国债。南京银行国债业务负责人(报价:601009，BUY)表示，作为客户喜欢的稳定产品的首选，在满足客户多元化投资和理财需求的资产配置中发挥着重要作用。

收入方面是这样，支出方面则更多地指向与老百姓密切相关的民生工程。财政部国库司司长娄红介绍说，这主要包括教育、科技、社会保障、民生、就业、医疗卫生、农业、林业、水利和住房保障。国家的主要财政支出是在民生领域。

如果修建学校、开放医院、修建道路和桥梁不能让每个人都感觉到国库，那么实际上拿到钱无疑是最直观的。在四川省盱眙县，农村居民的补贴信息已经完全信息化，并每月更新一次。

四川省盱眙县副县长、财政局局长袁表示，过去，农民补贴从信息核查到发放到户的时间不到三分之一。上级专项资金到位后，所有基础工作可在十天左右到位。我以前没做过。每次我来专项基金，我都会资助这笔钱，我还要再做一次检查。(轻信息检查)我将每十天、半个月和一个月做一次。

中国人民银行福州市中心支行党委委员、工会主席周表示，通过国库系统发放补贴更为有效，资金通过国库系统分配到个人账户。因为支付系统是7乘24小时实时到达的。