财政部刘尚希：房地产税收负增长因行业不景气

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数据显示，今年前四个月，全国地方财政收入总计26150亿元，同比增长11.3%，增速低于第一季度的11.8%。据财政部称，与房地产交易直接相关的房地产营业税、企业所得税和契税对地方财政收入增长的贡献大幅下降。

据财政部统计，4月份，受近期商品房销售下滑影响，全国房地产营业税收入为443亿元，同比下降4.2%，较3月份的5.5%增幅大幅下降。

此外，4月份，全国房地产企业所得税为248亿元，同比下降3.1%。契税、土地增值税、耕地占用税、城镇土地使用税等地方小税分别增长1.2%、24%、3.2%和16.9%，明显低于去年20%或30%的增幅。

“房地产相关税收增长率的下降与最近房地产交易量的下降直接相关。”财政部金融司副司长刘尚希表示，房地产营业税和房地产企业所得税的税基都与房地产销售有关，反映了当前房地产市场低迷和企业利润下降的情况。

据国家统计局统计，第一季度全国商品房销售面积同比下降3.8%，商品房销售同比下降5.2%；截至3月底，中国商品房销售面积超过5.2亿平方米，同比增长22.9%。

在过去的四月，房地产市场的下降趋势继续。以北京为例，据链家地产市场研究部统计，扣除经济适用房后，北京4月份纯商品房销售4258套，同比下降18.4%，同比下降18.1%。平均交易价格也大幅下降。

刘尚希指出，房地产进入调整期，直接影响了属于地方财政的房地产相关税费收入，这无疑加大了地方财政的收支压力。

以财政部4月份通报的与房地产相关的小额税收为例，它们都将受到房地产市场交易量变化的影响。例如，契税是对属于土地和房屋的单位和个人征收的一种税，其计税基础是土地和房地产的总交易量，其中房地产的交易量主要受新建房屋和二手房的交易量和价格的影响。

土地增值税是对转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人征收的一种税收，其计税基础是纳税人出售新房和二手房的土地增值税总收入。城市土地使用税是对在城市、县城、城镇和工矿区使用土地的单位和个人征收的税收，其计税基础是纳税人占用的土地面积。

刘尚希介绍说，耕地占用税是对占用耕地建房或从事非农建设的单位和个人征收的一种税，其计税依据是纳税人实际占用的耕地面积。“房地产市场低迷，征地减少，耕地占用税自然下降。此外，它还与国家保护耕地的措施有关。”

很多人担心与房地产相关的税收大多是地方税，那么它对地方财政收入有多大影响呢？

刘尚希表示，降低房地产相关税收将不可避免地对地方财政收入产生影响，但从4月份的数据来看，影响并不太大。展望市场前景，受房地产市场走势影响，今年房地产相关税收增幅将略低于去年。

但是，刘尚希指出，地方政府在年初的预算中应该考虑到房地产市场的变化，地方政府普遍下调了地方财政收入预算，因此对地方预算执行的影响不会太大。

此外，虽然没有公布土地出让金数据，但刘尚希认为，从房地产相关税收数据来看，4月份的土地出让金数据不会太高，这将主要影响地方政府资金的预算收入。由于许多基金支出不是刚性的，政府需要根据需要调整支出安排。

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