多管齐下方能缓解水资源紧张态势

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根据新调整的北京市居民用水阶梯收费办法，居民家庭年用水量分为三个等级:一级180立方米以下，二级180~260立方米，三级260立方米以上。根据官方数据，大约90%的居民首先使用水。也就是说，水价提高后，大多数家庭每月将增加水费约15元。

记者向住宅物业人员询问了水价调整的具体情况。她说，29日水价一公布，他们就在电梯间张贴了通知，以便居民区的居民能尽快了解情况。到目前为止，没有多少居民不满意水价的调整。

北京上一轮水价调整是在2009年12月，在之前的3.7元/立方米的基础上增加了0.3元/立方米。去年11月，有报道称全国水价将进入新一轮上涨周期。据统计，南水北调中线工程将于今年10月开始向北京输水，费用约为8元/立方米，是之前水价的两倍。此次价格调整无疑在一定程度上缓解了水价问题。

然而，这不是水价上涨的唯一和最重要的原因。相关工作人员表示，作为一个超大型缺水消费城市，水资源短缺一直是北京社会经济可持续发展的突出制约因素。特别是近年来，降水量多年低于平均水平，水资源供需矛盾日益突出。数据显示，北京年需水量36亿立方米，年水资源量21亿立方米。每年都要通过过度开采地下水和跨流域调水来解决水资源问题，这付出了巨大的资源和环境代价。因此，针对日益紧张的水资源形势，合理配置水资源，提高水资源利用效率是建立现行水价机制的指导思想。山水自然保护区中心工作人员石告诉记者，大多数城市居民还没有意识到我们环境中的水资源已经达到了稀缺的程度。事实上，自1999年以来，北京经历了连续的干旱。目前，人均水资源已降至100立方米左右，是全国平均水平的1/20，是世界平均水平的1/80。在谈到通过调整水价来缓解水资源短缺的形势时，说:“在合理的范围内提高水价，可以真正调整用水需求，提高水资源利用效率和污水资源化水平。然而，培育人们的节水生活方式不能仅仅依靠这种方式，政府也不能仅仅通过单一的水价控制渠道来解决当前的矛盾。例如，恢复水源中的植被等措施也应尽快得到重视。”她强调，在价格调整过程中，必须考虑低收入人群的承受能力，并建议更好地执行阶梯价格，开放差价，一方面确保需求供应，另一方面减少水资源浪费。

就在记者咨询物业人员时，前来办理其他业务并谈论水价调整的住户并不多。几位业主表示，水价上涨在可接受的范围内，他们三口之家的年用水量基本不会超过180吨，但我希望水质能够得到改善。“现在很多人都有净水器，或者他们会买瓶装矿泉水喝，他们不敢直接喝煮沸的自来水。”对此，北京市水务局副局长刘斌在4月17日举行的居民水价调整听证会上表示，水务局将继续提高供水企业的服务质量，特别是要高度重视水质监管。水务部门、供水企业和卫生规划部门从行业监管、企业质量控制和饮用水卫生三个层面定期检查和不定期采样。

同时，记者就新旧水价的衔接问题咨询了物业人员。她说由于抄表是在每个月的3号和4号进行的，新标准实际上是在抄表后实施的，这部分费用将由居民物业管理公司承担。

相对而言，一些特殊行业的用户水价高达160元/吨，是普通居民的30多倍。石认为，对工业用水和高尔夫类行业收取更高的水价，符合逻辑和环保的要求。一方面，它可以补贴居民用水和节水项目的投资，同时，它可以遏制一些企业因水价降低而造成的大规模浪费。她说:“说到浪费，工业水平的浪费与普通公民完全不同。”

事实上，去年年底，国家发展和改革委员会和住房和城乡建设部要求在2015年底之前全面实施住宅阶梯水价制度。北京小规模提高水价也是一项具体政策。据了解，除北京外，上海、南京、长沙等地也在计划调整水价。业内人士认为，水价的微调能否取得良好效果，取决于它如何与其他方法相协调，共同缓解水资源短缺的局面；另一方面，我们亦应注意资讯的公开性和透明度，让市民知道多收的钱为何会被使用，从而真正达到原意。

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