东莞将投资1.16亿元在公立医院实现“医药分离”

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今年，我市将继续推进公立医院改革。记者从近日召开的“2015年城市卫生与计划生育工作会议”上了解到，今年，全市计划投资约1.16亿元，在40家公立医院实施“医药分离”；制定政策，建立分级诊疗体系；推进家庭医生服务试点，大力发展卫生服务业。

副市长于立军出席了会议。

1 . 16亿元推动“医药分离”

据市卫生计生局局长金介绍，去年，我市选择了5家公立医院进行“单独用药”试点，取消了药品奖金，通过调整医疗服务收费补偿了原药品奖金收入的90%，并补贴了10%的财政资金，并将增加的医疗服务收费纳入医疗保险支付范围。一年来，患者医疗费用负担减轻近5000万元，平均每人次利润10.22元，每床位日利润20.82元，基本实现改革试点目标。

金表示，2015年，在试点项目的基础上，全市将继续推进公立医院改革，并计划投资约1.16亿元，在全市40家公立医院实施“药品分离”,取消药品奖金，实行药品零差价销售。相应地，为了减轻取消药品加成后医院的经营压力，我市将探索公立医院的药房托管。

此外，去年，我市剥离了公立医院的公共卫生职能，分别在32个乡镇和街道以及松山湖设立了卫生监督机构和疾病预防控制中心。

我市将加快分级诊疗体系建设

据金星中介绍，去年，为了引导患者形成“小病入社区，大病入医院”的观念，我市完善了社区首诊分级诊疗制度，明确了门诊医疗的支付标准，逐步降低了转诊到二级医院和三级医院的报销比例。

从结果来看，2014年，社区卫生服务机构就诊人数约占全市门诊总人数的26%，人均门诊费用为全市平均门诊费用的三分之一。

金星中表示，2015年，我市将制定并出台相关政策，加快分级诊疗体系建设，发挥医疗保险和价格的导向作用，建立社区首诊、双向转诊、快速分诊、上下联动的医疗秩序。

努力在40%的社区诊所推广家庭医生服务

记者从会上了解到，去年我市在部分乡镇和街道开展了家庭医生服务试点，累计居民健康档案844万份，报名家庭医生服务的有28194人。2015年，我市将总结推广家庭医生服务的经验，力争在40%的社区卫生服务机构开展这项服务。

去年，我市鼓励社会资本投资办医，支持港澳台医疗服务提供者申请东莞医疗机构，泰新医院正式开业。

2015年，我市将继续坚持这一政策，进一步放开医疗机构设置审批，争取港澳医疗服务提供者在东莞投资办医或行医，鼓励社会资本混业经营或参与公立医院改革，大力发展医疗卫生、医疗保健和养老等卫生服务产业。

此外，关于备受关注的“两个孩子一个人”政策，去年我市共完成“两个孩子一个人”审批4156件。