东莞推出三个“走在最前列”试点，从私立学校购买学位

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徐建华主持召开东莞市委常委会议，听取关于“走在前列”工作的三个报告

7日下午，东莞市委书记、市人大常委会主任徐建华主持市委常委会议，听取了关于“走在前列”工作的汇报，强调要进一步强化“走在前列”的意识，进一步增强“走在前列”的信心，进一步发挥“率先垂范”的优势，推动“走在前列”工作取得更大的实效。

东莞市十三届五中全会提出，东莞要推进经济结构战略性调整，努力走在实施创新驱动发展战略的前列；全面深化改革，努力走在推进重点领域改革突破的前列；构建对外开放新格局，努力走在实施21世纪海上丝绸之路战略的前列。今年以来，东莞三大“走在前列”工作已取得阶段性成果。

会议充分肯定了三个“走在最前列”工作，认为在东莞的共同努力下，三个“走在最前列”工作取得了积极进展和明显成效，充分证明了全会的决定是正确的，当前的工作思路和措施是正确的，增强了继续做好三个“走在最前列”工作的信心和决心。

徐建华指出，我们不仅要看到三个“走在前列”工作的积极进展和实际成效，进一步增强信心，而且要对工作中的薄弱环节有一个理性、客观的认识。他强调，各级各部门要进一步增强走在前列的意识，进一步增强走在前列的信心，充分发挥率先垂范的优势，推动“三个率先”工作取得更大的实效。

徐建华强调，要做好今后三个“走在前列”的任务，把计划、行动、成果和制度成果放在首位。要看到三个“走在前列”工作的真正成绩，要看到中央和省的肯定和肯定，就要坚决抓，决不能因为一时的困难半途而废。

徐建华强调，东莞的三个“走在最前面”已经领先，那么我们必须“循序渐进”，而不是“早起晚睡”。要进一步丰富、深化和完善相关评价指标，推动三个“走在前列”工作取得更大的实效。同时，要做好“十三五”和明年的工作规划，做好今年第四季度的工作。

东莞市委副书记、市长袁宝成指出，东莞在全省乃至全国许多重点领域走在改革的前列。要继续关注现实，持之以恒，不要“虎头蛇尾”、“墙内开花墙外香”。要进一步提升我市科技创新潜力，重点培育后备高新技术企业，处理好加工贸易转型升级与内生经济的关系。

会议还研究了其他问题。

■关注三个“走在最前面”

焦点1。重点领域改革取得突破

形成十个改革品牌

根据市委的战略部署，我市紧紧围绕突破体制和体制发展障碍，特别是重点领域的改革突破，试点转化为示范，探索转化为经验，形成带动全市加快发展的十大改革品牌。

关键词1。商业注册

国家改革计划在许多地方借鉴了东莞的经验

作为我国最早进行商业体制改革的试点城市，我市处于全省乃至全国的前列。自2012年4月试点商业体制改革以来，我市进一步推进工商登记与项目核准分离、注册资本认购登记制度和年检改革。自去年8月以来，企业集群注册和“居民信息申报+否定列表”模式等创新措施相继推出。

值得注意的是，在国家改革计划中，我市商业登记制度改革的实践经验得到了充分吸收，我市的改革措施在许多地方得到了采纳。东莞的探索对国家改革具有重要的指导意义。

关键词2。多重认证联合办公室

“多重认证联合办公室”已扩展到全市所有企业

2014年，我市率先在全国范围内启动“多认证联合办公室”改革，实现了一步对外、并行处理和同步认证。改革后，新设立的外资企业用了两个月到半年的时间完成了10个许可证，大大缩短到3-4个工作日。2014年9月11日，国务院副总理汪洋充分肯定了东莞外商投资“多元认证联合办公室”改革。

今年以来，我市开始对国内企业进行"多认证联合办公"改革，并将"多认证联合办公"扩展到全市所有企业。

关键词3。新R&D机构

东莞经验已被全省推广

2014年，广东省新R&D机构建设现场会议在东莞召开，我市相关改革经验得到省委书记胡春华的充分肯定，并向全省推广。目前，全市新增R&D机构25家，引进和孵化服务企业2万多家，科技企业近200家，机构数量和服务成果居全省首位。

关键词4，“三互”通关

率先实现水与土地的“三互”一体化

今年以来，我市围绕实现口岸管理部门“信息交流、监管互认、执法互助”的要求，分别在辽埠车检场和虎门口岸启动了“三互”通关改革，率先实现了全国水陆“三互”通关一体化。

改革后，企业通关效率提高了50%，通关成本降低了50%，企业需要提交的纸质文件减少了60%。

关键词5。跨境电子商务

获得多个国家第一

率先推出全国统一版“跨境贸易电子商务服务平台”，完成“全国第一票”跨境电子商务通关，通关量居全国首位。全市跨境电子商务中心园区建成，“东莞跨境电子商务公共服务平台”投入运行。率先探索“互联网+展会”新的展示模式，举办东莞国际买家大会和莫斯科东莞跨境电子商务O2O网络交易会。

今年上半年，东莞跨境电子商务发展保持高速增长势头，仅东莞邮政就发送了1200多万个国际包裹，同比增长135%。