东莞中小学教师职称申报的暂停将改变同级教师的同等报酬

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东莞中小学公开招聘公共教师，吸引了许多申请者递交简历。

他们也是东莞公立中小学的“高级教师”。拥有高级职称的教师的年薪比没有被聘用的教师高1万到2万元。“招聘”和“不招聘”取决于学校是否有“高级指标”。这种不合理的现象在东莞乃至全国已经存在了二三十年了。

8月底，国务院召开会议，决定全面推进全国中小学教师职称制度改革。这标志着实行了30年的旧产权制度将退出历史舞台。上述同工同酬的弊端也将一个接一个地被消除。媒体称这项改革是全国数百万中小学教师在教师节收到的“大礼物”。记者近日走访了东莞市十余所公立中小学，了解了东莞市教师评价和聘用的现状；采访了一些资深教育工作者来分析和解释这一重大改革。

现状

小学多年高级教师就业指数

黄先生是虎门镇的一名小学教师，已经工作了十多年。2008年，他被授予小学高级教师称号(“高笑”)。当时，“高笑”几乎是大多数小学教师头衔的终结，但黄先生并不高兴。因为学校高级教师的岗位聘用指数已经用完，除非其他聘用的高级教师被调职或退休，否则空该指数，她将有机会参加竞赛。但是七年过去了，黄小姐还在苦苦等待。在她身后的队伍中有十多位像她一样的高级教师。

虎门的一位小学校长说，因为镇上已经有八年没有招聘新老师了，镇上“小高地”的数量每年都在增加。“全校有60多名教师，其中只有四五名没有被评为高级教师，其余60名教师被评为‘高笑’。然而，根据规定，只有40个小的和高的就业指标分配给学校，剩下的20个人只能排队和其他指标。”

“招聘”和“不招聘”的年薪相差一两千英镑

一位在长安有10多年教学经验的小学骨干教师说，他在2010年被评为高级教师，但从那以后，学校就没有“小高”岗位指数空了，现在有10多人在学校等着。他计算了一个账户，并聘请了一名“高笑”教师。住房公积金、津贴和月薪都比那些没有被雇佣的人多。“这几百元，这几十元，算起来一年多近两万元。它们都是小标题和高标题。不管他们是否被雇用，他们都在做同样的工作。为什么待遇如此不同？”

来自石龙的一组数据显示，石龙县公立小学有340多名在职教师，其中270多名拥有“高笑”称号，60多人在等待就业指数。如果其他教师按照现行政策退休，估计需要近20年才能完全消化。

在莞城和东城的一些公立学校，甚至有学校核心成员，如年级负责人。所有的孩子都上了大学，他们已经等了10多年，还在等“小高”的就业指数。

大多数被聘用的教师是学校的骨干

记者的调查发现，上述不平等现象在东莞所有公立中小学普遍存在，而且办学时间越长，这一现象就越严重。例如，东莞实验中学和东莞中学有10多名高中教师在等待就业指标；石龙县有160多名一级中学教师，其中30多名正在排队等候。

然而，这种现象在十年内办学或被批准扩大规模的学校中相对较少。例如，松山湖中心小学和实验小学都是在十年内办学。他们基本上被评为先进，可以立即雇用；东莞外国语学校刚刚成立一年多，仍然有空的岗位指标；在一些城镇和街道的职业高中，由于办学规模的扩大，岗位指标有所增加，仍然有大于空的指标。

据松山湖第一小学负责人介绍，该校36个班共90个就业岗位，人力资源部已分配近50个中级职称岗位指标(相当于小学和中学水平)。据介绍，根据省级规定，根据公办中小学的级别和规模，分配各种职称。一般来说，中级岗位的数量约占单位总数的40%-60%。

「事实上，中小学教师的职称分为三级，即三年级、一年级、一年级等。，但小学高年级教师和初中一年级教师(相当于“中级职称”)的就业竞争最为激烈。因为初级职位通常一入学就可以得到；高级职位越来越少，但评估高级职称的教师越来越少。”一位在东莞教书30多年不愿透露姓名的小学校长介绍说，东莞有大量的高级小学教师和一级中学教师，而且有很多职位空缺。上述“同工同酬”已经存在多年，并受到了批评。“这些具有中级职称的教师大多都是三四十岁的人，他们常年在教学第一线战斗。许多工作多年的班主任是中小学教学的骨干和骨干。这种职称评定制度的弊端肯定会对他们的工作热情和心态产生不利影响。”

此外，由于历史因素，很少学校的一些岗位被其他人占据。一名中学教师透露，他所在的学校有两三个一级中学教师职位，由镇教育办公室的工作人员担任，导致数名一级中学教师无法就业。

本科进入小学四年可被评为“高级”

根据国家规定，职称从高到低分为五级:正高级、副高级、中级、助理和技师。

东莞某学校人事负责人陈表示，目前，我国中小学教师职称评定是分开的。中学:高中、第一中学、第二中学和第三中学；小学包括:高级小学、一级小学、二级小学和三级小学。然而，这并不符合上述“五个层次”。

其中，中学高级教师对应五个专业层次的“副高级”(相当于副教授)，小学高级教师对应五个专业层次的“中级”。“中学教师一生只能评定副高级职称；小学教师已经达到中级职称的最高水平。后来，政策对小学进行了调整，规定小学教师也可以评价‘高中’，但在东莞能被评价的教师很少。”陈老师说，"特级教师"并不等同于职称，而仅仅是对优秀教师的称号和荣誉。

根据规定，毕业于大学并加入东莞公立学校的教师是小学教师。经过四年的工作，他可以评估小学的高水平。“事实上，没有实质性的选择条件。只要年度工作考核合格，论文发表后，大部分都可以对高进行评价。这也是东莞小学高级教师数量众多的原因之一。”