新的万仞儿童医疗保险试点下个月将扩大每个城镇街道，增加5所学校

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2012年，东莞在全市38所学校试行了万信人子女医疗保险。从今年9月1日起，东莞将进一步扩大万信人子女保险的试点范围，在每个镇街道增加5所试点学校，使试点幼儿园、小学和中学的分配比例达到1: 1: 1。8月20日，省委群众路线教育实践活动监督小组赴东莞社保局进行调查，该局在报告中披露了这一新政策。

东莞有几十万新万仞的孩子。从2012年9月1日起，东莞从32个城镇和街道以及几个主要公园中选择了一所学校，共有38所学校开展了新万仞儿童保险试点项目。参加保险的条件是新万仞的父母任何一方已在东莞缴纳社会保障费一年以上，新万仞的子女在东莞有学生身份。他们的保险费可由政府补贴，他们的医疗保险福利与当地居民相同。

将近两年过去了，现在有5000多名万信人的子女在东莞投保。但是，由于最初选定的试点学校都是小学，如果不扩大试点范围，一些小学毕业生将面临无法继续参加初中保险的问题。因此，根据群众反映的意见和声音，新万仞儿童医疗保险试点学校不多，儿童医疗保险进入高校后有时无法顺利衔接，2013年东莞市社保局开始计划扩大试点范围，并考虑增加初中试点学校。

会上，市社保局负责人透露，在2012年开展新万仞儿童参加医疗保险试点工作的基础上，经市政府批准，市社保局将从今年9月1日起，在全市各镇街道增加5所试点学校，使各镇(街道)试点数量达到6所。按照幼儿园、小学和中学1: 1: 1的比例，将形成基础教育有效参与的格局。这一举措将问& amp挑战和回应

3岁以下的婴儿不能包括在内？

问:据东莞市民宋女士反映，东莞市的户籍人口在出生时就可以参加医疗保险，那么为什么新的孩子只限在东莞学习参加保险，而新3岁以下的孩子不能享受新政呢？

答:对此，东莞市社会保障局相关负责人解释说，考虑到新东莞儿童中的婴幼儿大部分是在家乡，而不是在东莞，这部分人口不包括在内。中山大学教授、东莞的一位特别研究员江林也认为这种做法是合理的，因为这些人大多是留守儿童，他们的医疗保险在当地解决更方便，所以东莞不需要为此动用财政资金。

个人所得税和居住证能代替社会保障证吗？

田小姐的公司是一家省属企业，公司为她支付广州社保，但她已经在东莞定居。尽管她认为这项政策是好的，但由于这项规定，她被排除在外。因此，她建议是否可以用个人所得税证明来代替社会保障证明。

答:在这方面，市社保局表示，政府将向东莞的每一个被保险人提供一定的财政补贴。由于财力有限，被保险人必须限于在东莞有稳定工作并为东莞创造价值的人。如果这一限制解除，全国各地的人都可以在东莞投保，这将给东莞的金融带来巨大压力。

对此，江林教授表示，如果用纳税来证明对东莞的贡献，在法理上是没有意义的。即使你在东莞不缴纳个人所得税，只要你住在东莞，你也要缴纳其他税，如增值税和营业税。这些纳税人也向东莞缴纳税款。此外，他还表示，增加免税后，社保和公积金将被排除在外，税前工资将超过5000元。然而，万信大多数人的月收入达不到这一数字，无法达到有效扩大政策覆盖面的效果。

用居住证作为证明也是不可行的，因为这一部分人的数量相当大，而且有数百万新的万人居住在万，所以政府负担不起。此外，有些人可能在拿到居住证后一两个月就离开东莞，这并没有为东莞持续创造价值。“因此，政府支付一年的社会保障作为参加保险的条件是合理的。”

相关阅读:网民普遍称赞东莞的医疗保险政策。网民“海狮卫士”表示，近年来，东莞市先后推出了新万仞入户、新万仞子女入公办学校等政策，此次新万仞子女纳入东莞医疗保险，表明东莞市在公共服务均等化道路上是一贯的。

网友“变种人兄弟”表示，这样的政策确实对人才有吸引力，如果试点项目能在短时间内推广到全市，将会给新东莞人在东莞扎根的信心。

然而，一些网民对试点政策的一些实施细节提出了自己的意见。例如，试点政策规定，被保险人必须符合在万学习和父母一方在万参加保险一年的条件。许多网民认为这一限制将一些新万仞排除在优惠政策之外。例如，网民“晨歌”说他在一家省级企业工作。虽然他在东莞工作和生活了很多年，但他一直在广州缴纳社保。上述规定也将他限制在门槛之内。

关于这项政策，东莞市社会保障局解释说，政府将向东莞的每一个被保险人提供财政补贴。由于财力有限，被保险人必须限于在东莞有稳定工作并为东莞创造价值的人。

网民对这一解释有不同意见。一些网民说，我们应该理解财务能力有限的说法。还有人认为，只要你住在东莞，你在东莞消费时就要缴纳增值税、营业税和其他税，这些纳税人也为东莞做贡献。

一些网民表达了他们对医疗保险异地转移的期待。对于工作和生活流动性高的新东莞人来说，一旦他们离开东莞，医疗保险能否转移将成为他们未来的一个问题。

事实上，今年出台的《社会保障“十二五”规划纲要》也提出了“以农民工为重点，妥善解决人员流动过程中的社会保险关系转移接续问题”。然而，目前，国家和省级政府还没有给出具体的操作指南，如何从不同的地方转移，地方政府没有办法开始。

网民希望尽快出台细则，以确保医疗保险异地转移的实施。