解读：北京地铁调价将带来什么？

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地铁客流过于拥挤，运营成本“不堪重负”

北京地铁系统的人士表示，自从北京实行7年每人2元的低票价以来，地铁已经被客流和运营建设成本“压垮”。

北京地铁昌平线Xi二七站站长李文杰表示，2010年12月底Xi二七站开通时，年客流量为4万人次，但2013年的统计数据飙升至25万人次。在过去的三年里，客流量增加了六倍多。

Xi二七站的情况已经成为“两元时代”北京地铁客流激增的缩影。根据北京轨道交通指挥中心的数据，从2003年到2013年，北京地铁线路的里程从114公里增加到465公里，增加了三倍；北京地铁客流量从4.72亿人次增加到32亿人次，增幅近六倍。

与此同时，北京地铁运营成本直线上升。“从2007年到2013年，北京地铁的年基本运营成本从13.4亿元增加到53.3亿元，增长了三倍。”北京地铁运营有限公司相关负责人表示，“票价水平已从每人3.25元降至目前的2元。”

根据北京地铁运营有限公司的数据，在“2元时代”的7年中，北京市政府财政补贴资金达到221亿元。

2元的里程差是200倍，调整应体现“多乘车，多收费”

“从最短的400米到最长的88公里，地铁运输的里程数相差220倍，但票价都是2元。”北京轨道交通线网管理有限公司副总经理孙芳表示，目前的一票制没有体现“多乘车、多收费”的公平原则，这也导致了出行结构的不合理。

数据显示，虽然目前的票价水平导致轨道交通客流急剧增加，但近年来公交客运量一直在持续下降。目前，轨道交通承担了很大比例的短途乘客，少于5公里的乘客比例占所有行程的10%以上，少于4公里的乘客比例近三年来呈上升趋势。

“现行的票价体系已经不能合理引导地铁和汽车的客流分布，公交之间的客流分担也不合理。”北京轨道交通指挥中心负责人表示，票价调整后，预计将实现公交主要承担中短途客流、地铁主要承担中长途客流的均衡客流效果。

记者了解到，在关于票价改革的讨论中，要求将单票制改为出租车票价制的呼声很高。目前，在中国，除了北京有一票制外，上海等地都有出租车制度。以广州为例，票价情况是:4公里以内2元，4至12公里每4公里1元，12至24公里每6公里1元，24公里以上每8公里1元。新加坡、首尔、东京、巴黎、伦敦等地都采用出租车系统。

地铁票价调整能带来服务水平和乘车环境的改善吗？

近年来，北京地铁乘车环境差、配套服务差的问题经常受到乘客的批评。尤其是在高峰时段，站台工作人员推着乘客关门的情况并不少见。

“随着北京轨道交通规模的不断扩大，未来的地铁运营成本和改造费用都将呈现出不断增加的趋势。如果调整后的票价能够覆盖企业的基本运营成本，将会促进轨道交通企业的可持续发展。”北京地铁运营有限公司相关负责人表示。

关于地铁票价调整能否改善服务水平和乘车环境，北京地铁运营有限公司宣传部部长贾鹏表示，公司正在推进客运服务中心建设，扩大4g信号覆盖面。

“在未来的地铁规划中，将吸引社会资本积极参与轨道交通的投资、建设和运营。”北京基础设施投资有限公司相关负责人表示，项目的可操作性是社会投资者的第一考虑，票价调整更能真实反映地铁线路的运营价值，吸引更多潜在的社会投资者。

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