光伏遇补贴难题 安装增加并网锐减

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本报记者梁中荣从深圳报道

“我们在宁夏石嘴山有一个10兆瓦的光伏电站。你认识想买它的投资者吗？”在2012年底的一次小型光伏企业聚会上，华东某光伏企业的一位高管向记者提问。推迟获得并网补贴已经导致一些企业变现。

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太阳能专业研究机构solarbuzz提供的数据显示，2012年中国光伏装机容量约为4.5千兆瓦，比2011年的2.89千兆瓦增长了55.7%，成为仅次于德国的世界第二大光伏装机国。

在这些令人眼花缭乱的数据背后，光伏装机容量和装机容量之间存在巨大差距。根据国家电力监管委员会的数据，2012年国内光伏并网容量为1.19千兆瓦，实际上比2011年低0.3千兆瓦。

这意味着，在光伏安装快速增长的光环下，光伏项目的并网速度较2011年有所下降。

事实可能没那么糟。2月1日，solarbuzz高级分析师连瑞告诉记者，SERC的数据来自统一电网的采集，而电网大部分统计的是地面光伏电站，金太阳和金屋顶的数据不包括在内。“当然，地面电站并网率不高也是事实。对于已建但未接入电网的电站，该值将达到1-2gw”。

“仍有一些电网可能在2013年第一季度接入电网，例如格尔木的光伏电站。”连瑞承认，电网连接延迟的原因分为两个方面:企业在发改委获得了项目道路，但在开工前被放行到春季；2012年底，零部件价格比2012年初下降了近50%。考虑到光伏电价补贴没有下调，企业将选择在2013年初重新开工建设，从而提高项目的财务回报率。

值得注意的是，在1月9日召开的全国能源工作会议上，国家能源局设定了今年中国光伏发电装机容量为10千兆瓦的目标。与2012年的4.5千兆瓦相比，10千兆瓦的目标翻了一番。

连瑞预测，2013年中国光伏装机容量将在7-8千兆瓦之间，比2012年高出60%以上，在2014年之前不会超过10千兆瓦的目标值。

金高太阳能供应商关系管理经理王润川对此表示赞同。在它看来，中国市场在2013年达到10千兆瓦并不容易。目前，“十二五”规划从21千兆瓦扩大到35千兆瓦，证明了政府的决心。电站的融资和投资需要大量的资金。“目前光伏发电需要解决的最大问题是融资、投资风险和回报、电站质量、并网和功率限制。”

连瑞表示，中国光伏市场增长中需要解决的问题是及时支付补贴。由于可再生能源基金的最大额度被用于以更多债务补贴风力发电，光伏电站得到的补贴很少，而且补贴将只发放到2011年4月。

据上述光伏高管透露，有传言称，2013年上半年，国内光伏电价补贴可能会从目前的1.15元/kWh和1元/kWh两个标准下调至0.86-0.88元/kWh之间，“这使得今年上半年的高峰负荷非常大”，预计将超过4千兆瓦的规模。

“现在很多企业和部门都在呼吁增加可再生能源电价，可由财政部按季度提前，然后由国家电网按月支付给企业。未来，可再生能源价格将会提高，然后再补充。”连瑞表示，这是解决新能源发展的有效市场路径。