【要闻】温家宝向大会郑重报告：中国五年内取消农业税

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中新社北京三月五日电国务院总理温家宝今天编写《政府实务报告》时表示:“我在此向大会仔细报告。 从今年开始，中国将逐渐降低农业税税率，平均每年下降一个百分点以上，五年内取消农业税。 ”。 会场里顿时响起了长期的掌声。

温家宝说，今年农业税率的下降可以减轻农民的负担。 除烟叶外，取消农业特税每年可以减轻农民的负担。 为了支持农村税费改革，今年中央财政拨出396亿元用于转移支付。

温家宝说，处理农业、农村和农民的问题是所有工作中的重要因素。 今年根据统筹城乡快速发展的战术，采取更直接、更有力的政策，加强、支持、保护农业，努力增加农民收入。

因此，温家宝提出了实现农民增收和农业增产的六个方面的措施，除了继续推进上述农村税费改革外，还包括:

——保护和提高粮食综合生产能力。 实施最严格的耕地保护制度，纠正擅自改变基本农田用途的现象。 改革土地征用制度，完善土地征用手续和补偿机制，确保补偿平衡。 扩大粮食播种面积，努力提高单位产量。 要点支持主产区粮食生产的迅速发展，建设稳产高产基本农田。

——推进农业和农村经济结构的战术调整。 大力发展高质量、高产、效率、生态、安全农业，提高农产品质量和竞争力。 特点推进农产品产业带建设，促进农业产业化经营。 积极发展畜牧业，切实防治高致病性禽流感等动物疫病。 迅速发展农村非农产业，发展县域经济。 稳步推进城市化，改善农民城镇就业环境，加强农民工培训，多渠道扩大农村劳动力转移就业。

——深化粮食流通体制改革。 全面开放粮食采购市场，加快国有粮食公司改革，加强粮食市场管理和控制，对种植粮食的农民直接实行补贴。 今年国家从粮食风险基金中拿出100亿元，直接补助种植粮食的农民，调动农民种植粮食的积极性。

——加大农业和农村的投入力度。 各级政府要增加对“三农”的投入。 今年中央财政投入增加了300亿元左右，比上年增加了20%以上。 国债投资的重点是加强农村“六小工程”和农田水利建设，改善农民的生产生活条件。 继续搞好农村扶贫开发，通过多种途径增加扶贫资金投入，扩大工人救济规模。 改善农村金融服务，农村信用社必须增加农户小额贷款和农户联保贷款，支持农民迅速生产发展。

——加快农业科学技术的进步。 加强农业科研攻关，增强农业科技创新、储备和转化能力。 加强农村科技宣传体系建设，大力宣传增产增效先进适用技术，扩大农作物良种补贴的范围和规模。