东莞:当私立幼儿园的价格上涨时，政府补贴去了哪里？

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上周，来自东莞的好消息一个接一个。1月20日，中共十三届七中全会召开。媒体报道聚焦东莞稳定经济工作、提高产业发展质量和效率、有效实施创新驱动、增强经济发展势头。19日，全国6.9%的国内生产总值增长被公布。与此前公布的东莞8%的增长率相比，今年的目标是8%-8.5%。东莞在经济发展速度和质量方面再次领先全国。

首届东莞松山湖国际马拉松赛报名仅2天前开始，报名人数已超过额定人数，报名情况极为火爆。在此期间举行的CBA全明星赛也很受欢迎。一方面，它反映了东莞在建设体育强市和健康城市、形成全民健身网络、市民享受优质体育服务方面的初步成功；另一方面，它也吸引了外界对东莞的关注和热情，这是东莞展示自我形象的好时机。体育赛事的城市形象营销之路充满希望，值得规划。还应该注意到，马拉松是一项危险的运动，数据显示，中国马拉松的猝死率约为十万分之一。为了防止突然死亡和其他事件带来负面的公众意见，参赛者应该在注册时进行适当的筛选。

1月21日，有媒体报道称，东莞市发展和改革局与市教育局于2015年底联合发布通知，放宽民办中小学收费调整期，即民办中小学学费、杂费和住宿费可由之前的3年调整期缩短至2年调整期。从今春下学期开始，48所私立幼儿园将增加20%以上的学费。提价后，大多数民办幼儿园的教学费用在500元-1000元/月之间。受访的大多数幼儿园表示，教育成本上升的原因主要是由于价格上涨和教师成本上涨等因素。

在接受记者采访时，许多家长表达了很好的意见。许多家庭每年在儿童幼儿园上花费10000-20000元，直拨电话比上大学更贵。一些公共账户称“收入没有增加，学费增加了，但是收入并不平稳”，他们担心未来收入会继续增加。去年7月，79所幼儿园秋季学费上涨的消息引起了网民的反对。据媒体调查，超过80%的网民认为500-800元是民间收费。

幼儿园建设一直是东莞民生的一大短板。几年前，媒体披露公立幼儿园数量少，难以进入。随着两个孩子时代的到来，人们对幼儿园收费和学校质量的关注将继续增加。如何弥补这些不足是东莞学前教育必须直接面对的问题。

去年10月，东莞市教育局和财政局联合下发文件，决定在两年内投入1亿多元奖励和补充全市公办和民办幼儿园。市财政局已经拨款5000多万元给乡镇和街道的金融分局，然后给幼儿园。根据教育部的数据，2016年，公立(集体)幼儿园和包容性私立幼儿园的比例达到幼儿园总数的75%以上，以减轻家长的学费压力。这是东莞政府首次对民办幼儿园进行补贴，其促进教育公平的初衷无疑是好的。

然而，在这种背景下，一些幼儿园宣布在新学年提价，这表明这种补贴方式和财政资金的使用效率仍有疑问。从目前的反映来看，现行直接奖励幼儿园的补贴模式对缓解学费压力的作用有限。网民们还质疑补贴是如何按照政策规定分配给教师的，同时也缺乏监督机制。政府能否考虑直接发放“红包”并对无法入读公立幼儿园的注册人口进行补贴，不仅是教育公平的体现，也更为人们所认可。佛山等城市对学前教育有补贴，户籍儿童在入学前三年可享受每年300元至680元的补贴。

许多网民还报道说，东莞的一些私立幼儿园学费很高，但教师工资很低，伙食不好，教育教学质量不高。笔者认为，建立和完善民办幼儿园收费制度，加强对民办幼儿园尤其是财政补贴民办幼儿园的监管，防止高收费、低薪也是政府公共服务的应有之义。应公布包容性幼儿园建设的进展和清单，以回应公众的疑虑，方便公众的选择。

由此可见，政府部门在财政资金的使用和对民办幼儿园的监督管理方面需要有更高的执政智慧，这样教育的公平性才能真正体现在起跑线上。