东莞的最低生活水平在五年内提高了三倍，最低生活人口减少了15，000人

本篇文章1813字，读完约5分钟

阿叶的丈夫早年在东莞水城的一个镇上去世，欠了很多债才治好了病。一个三口之家生活困难，经济拮据。2013年，在东莞新一轮扶贫工作中，诶成了东莞市城建局党委书记朱利民，政府党委第一党支部“一对一”配对帮扶到户。经过两年多的帮助，埃成功地摆脱了贫困。

4月14日，记者从扶贫办了解到，自2011年以来，东莞最低生活保障标准从440元/人/月提高到今年的610元/人/月，在全省最低生活保障标准中仅次于深圳，但低收入家庭数量从近13000户下降到8560户以上，最低生活保障人口减少了约15000人。

就业是摆脱贫困的最有效的方法

2013年，阿叶的儿子初中毕业后在一家汽车修理厂当洗车工，他的女儿阿里在一所职业技术学院学习。在援助中，市城建局和当地村委会始终注重加强家庭的造血功能。他们主动联系阿里的学校，要求减免学费，并保证她完成正常学业。该局充分发挥资源优势，动员社会力量参与救助工作，并在寒暑假期间为阿里联系项目部做临时文员。阿里的假日员工表现得到了项目部经理的肯定，她认为自己不怕施工现场项目部炎热、阳光的环境，坚持早回晚回，愿意吃苦，不怕累。她按照要求对项目部会议室堆放的图纸进行了分类整理，并录入档案目录，工作质量非常好。项目组给了她3000元作为工作报酬。

2014年1月，我得知阿里正在联系实习单位，城建局办公室前台文员的职位刚好空空缺。局党组研究决定让阿里去实习。实习期间，阿里的表现得到了各方的认可。2014年7月，该局正式聘请阿里为办事员，这帮助家庭增加了经济收入，并让她的母亲放下心来。去年底，阿拜成功达到扶贫标准。

通过就业和创业摆脱贫困是贫困家庭的“标准路径”。仅在2014年，道角镇就推荐了15个工作岗位，并在市、镇两级发放了142，600元就业奖励补贴，惠及91人。全镇28户有劳动能力的贫困家庭都通过就业摆脱了贫困。

市委书记徐建华13日在全市扶贫工作会议上表示，扶贫就是帮助贫困人口，最终目标是增加他们的收入。“只要政策和援助得当，低收入家庭将能够不断增强自身发展能力，实现扶贫。”在这个过程中，它是帮助贫困家庭摆脱贫困的最直接、最有效的方法。

为有工作能力的家庭实现扶贫

市扶贫办表示，尽管最低生活水平不断提高，最低生活水平家庭每年都在发生动态变化，但总体趋势是下降的，其中一个重要原因是有工作能力的家庭能够摆脱贫困。

2010年，东莞开始加大城市扶贫工作力度。那一年，东莞的最低生活水平是400元/人/月，有近14000个家庭和33000人。从2011年到2014年，东莞连续四年将扶贫纳入市政府十大实际内容。到2012年完成这一轮扶贫时，东莞的最低生活水平已经提高到440元/人/月，但低收入家庭的数量已经减少到约1万户，人口为2.4万。全市93%有劳动能力的低收入家庭脱贫。

2013年，东莞市启动了新一轮扶贫工作，最低生活保障标准提高到510元/人/月。今年提到610元/人/月，仅次于深圳，高于广州等其他城市。然而，低收入家庭的数量已降至8，562户，约为18，000户。到2014年底，这一轮援助中包括的80%或720个低收入家庭已经脱贫。

今年，国务院政府工作报告强调，扶贫攻坚难度更大，今年要把农村贫困人口减少1000多万。东莞市提出了全市扶贫成果，即到今年年底，欠发达村(社区)经营净收入比本轮扶贫(2012年)前增长50%以上，正常劳动能力低收入家庭累计扶贫率稳定在80%以上。与过去几年提出的扶贫量化指标相比，今年目标中的“稳中有进”尤为引人注目。

市扶贫办表示，除了因家庭变化或最低生活水平提高而进入救助范围的家庭外，有劳动能力的家庭很难实现跨越式脱贫。目前，其余的主要是需要政府全力支持的家庭。东莞的扶贫工作已经进入了“困难人口总数逐渐减少，有助于脱贫和保持稳定”的新常态。

东莞今年的扶贫计划提出要及时掌握低收入劳动力的就业情况，帮助树立正确的就业观念。各配套单位要为就业不足的劳动力制定切实可行的就业计划，向他们发放就业政策宣传材料，提供专项职业指导，提供免费职业技能培训，并推荐有效的就业信息。同时，我们将继续建立“村民作坊”，帮助贫困劳动者就近就业，并在公益性岗位建设中优先安排低收入劳动者就业。该计划还特别提出挖掘手工项目，帮助低收入家庭主妇在家中实现灵活就业。同时，要落实对低收入劳动家庭中老弱病残人员的扶持政策，帮助贫困劳动力解决外出就业的后顾之忧。