珠江三角洲竞争力指数发布，东莞许多指标排名前三

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珠江三角洲城市发展竞争力指数的指标体系基于国际知名的世界银行“世界发展指数”、联合国开发计划署“人类发展指数”、洛桑国际管理学院“全球城市竞争力指数”、中国社会科学院“中国城市竞争力指数”和中国政府法治评估报告等。结合数据的代表性、及时性、可靠性和可获得性，将一级指标设置为“经济、社会、创新开放、生态环境和法治政府”，在此基础上，设置了两级指标和三级指标来评价和衡量“政府、企业和居民”在城市发展中的影响。通过比较珠江三角洲城市发展的竞争力，发现城市发展的个性，并提供城市“优化”发展政策的启示。

珠江三角洲城市发展竞争力指数反映了2013年至2014年珠江三角洲9个城市的经济社会发展状况，其数据来源于权威数据，如各城市统计局发布的统计年鉴，如统计局年报、半年报、《广东社会经济统计月刊》披露的数据，以及地方政府网站发布的信息。这些指标涵盖城市发展总量、结构和增长等不同维度，综合反映了珠江三角洲9个城市在经济、社会、环境、法治和开放活力方面的竞争力。

广州、深圳和东莞的第三产业增加值占前三位

指示器描述

产业结构是指各产业的构成以及各产业之间的联系和比例关系。各产业部门的构成、相互联系和比例关系不同，对经济增长的贡献也不同。因此，包括产业构成和产业间相互关系在内的结构特征被概括为产业结构。

从某种意义上说，经济增长是通过以产业结构为核心的经济结构的调整和转型来实现的。高水平的产业结构不仅意味着更高的经济发展水平，也意味着更强的可持续发展能力。

第三产业是国民经济的重要组成部分，是连接生产和消费的桥梁，是衡量一个地区现代化程度的重要标志。第三产业具有多种服务功能，促进了人流、物流、信息流和资金流的顺畅流动，在提高人民生活水平、促进市场经济发展、提高国民经济整体效益和效率方面发挥着极其重要的作用。第三产业是引导和扩大内需的重要途径，也是国家支持和鼓励的重点领域。如何加快第三产业的发展，已成为优化经济结构、转变经济增长方式、实现可持续发展必须面对的重要问题。

因此，我们把第三产业增加值占国内生产总值的比重作为产业结构优化指标的衡量标准。从下表可以看出，广州第三产业比重最大，为65.03%，位居第一。深圳位居第二，为56.66%；第三位是东莞，第三产业增加值占国内生产总值的53.02%。

城市分析

广州:着力优化发展环境

明确发展道路

近年来，广州工业发展的重点已转移到第三产业，初步建立了以服务经济为主体的产业结构基本框架。2013年，广州服务业增加值接近1万亿元，对经济增长的贡献率超过70%。2014年上半年，第三产业占国内生产总值的64.8%。

广州的产业结构优化离不开商贸、会展、金融等优势产业的发展基础。首先，被誉为“千年商港”的广州，一直是中国最重要的商业中心之一，拥有10多万个商业网点，位居中国十大城市之首，产业齐全，辐射面广，信息智能化，流通渠道畅通。其次，广州毗邻港澳，对外贸易历史悠久。世界著名的中国进出口商品交易会(简称广交会)自20世纪50年代起在广州举办，以其规模最大、时间最长、档次最高、成交额最大而荣获“中国第一展”称号。第三，广州金融市场活跃，定位为华南金融中心，是华南地区融资能力最强的中心城市。广州作为中国最早的对外贸易港口，历史悠久，在世界上占有非常重要的地位。

除了良好的发展基础外，广州市政府在战略规划方面也做了大量的工作。2013年底，广州市委常委会审议通过了《加快广州十大重点产业发展行动计划》。按照“量大、速度快、潜力大、质量优”的原则，横向比较产业集群优势，纵向比较产业链延伸，确定了十大重点产业，形成了经典的“343”格局。同时，行动计划提出，到2016年，前十大产业增加值将超过1万亿元，建成1000亿级产业集群、100亿级龙头企业和具有微观优势的中小企业。

2014年5月，广州市发改委发布《关于进一步加快产业转型升级抢占经济制高点的指导意见》，针对总部经济、科技和金融三大劣势提出有针对性的对策，强调要在优化存量的基础上实现大幅增长，并提出要创造轨道交通、导航空卫星导航、3D打印等新的增长点，加快形成新的更高水平的生产力。

在优化政策环境方面，广州出台了一系列金融支持政策。2014年7月，广州市政府发布《广州市战略性主导产业发展资金管理暂行办法》，建议每年安排8亿元设立广州市产业转型升级引导基金，引导4倍以上的社会资本设立相关产业投资基金。《暂行办法》还提出设立股权投资基金，主要用于引导设立产业投资基金、风险投资基金或以股权投资方式直接投资产业。股权投资基金由去年刚刚成立的广州工业投资基金管理有限公司(以下简称“广州基金”)管理。据了解，发展资金主要支持产业链的核心关键环节，如创新能力建设、产业化发展、公共服务平台建设、市场推广和应用。根据市政府有关决定，合理安排资金，采取无偿补贴、资金注入、贷款贴息、激励和股权投资等方式，为广州工业发展提供资金保障。