东莞餐厨垃圾处理厂已经两年没建了，还在“示范”

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日前，广东省食品安全办公室发布文件，要求加强“地沟油”整治和餐厨垃圾管理，防止“地沟油”重返餐桌，并开展专项检查。但是，专项整治时间最迟已经过了12月15日。杜南发现，东莞市城管局两年前制定的《东莞市餐厨垃圾管理暂行办法》试行期已逾期一年。然而，承诺在2012年底启动一座餐厨垃圾处理厂的建设项目尚未见分晓，仍处于口头“前期准备”阶段，“废油”回到人们餐桌上的风险并未从源头上降低。

这个月，我们必须严格调查“地沟油”

上月10日，省食品安全办公室下发《关于开展地沟油整治和餐厨垃圾管理专项检查工作的通知》，要求明确职责分工和责任落实情况；检查“地沟油”整治和餐厨垃圾管理工作；打击“地沟油”违法犯罪行为，出台餐厨垃圾产生、收集、运输和处置单位的餐厨垃圾管理规定；敦促东莞等地方职能部门推进餐厨垃圾收集、运输和处置体系建设，实现餐厨垃圾资源化和无害化处理的目标。

根据杜南获得的文件和资料，此次对“地沟油”和餐厨垃圾的专项检查的内容具体为餐饮服务单位是否建立了隔油设施，餐厨垃圾产生单位是否与已获许可或备案的餐厨垃圾收集、运输、处理和处置企业签订了收集和运输协议进行日常监管，最后要求出台餐厨垃圾无害化处理等激励政策，并建立相关的收集、运输和处置设施。

东莞市城管局告诉杜南记者:对于东莞地区餐厨垃圾的处理，东莞市城管局早在2011年6月就开始了垃圾分类试点工作，并倡导试点单位分开收集和运输餐厨垃圾；2012年11月，由市城管局制定的《东莞市餐厨垃圾管理暂行办法》颁布实施。

厨房垃圾的监管只有一条“老路可走”

据杜南考察，东莞市城管局牵头的垃圾分类试点项目不容乐观，东莞市城管局2012年11月制定的《东莞市餐厨垃圾管理暂行办法》试行期为一年，逾期未修订完善。这一情况已得到东莞市城市管理局环境卫生与绿化科的证实。

为了弥补规章制度中的空白色，东莞市城管局透露，今年城管局已加紧组织编制《东莞市生活垃圾分类收集运输处置规划》和《东莞市环境卫生专项规划》，包括我市餐厨垃圾处理设施建设规划。目前，这两项计划都已通过审查。遗憾的是，到目前为止，上述规划文件仍处于向东莞市政府提交规划的阶段。东莞市城管系统内部人士向杜南承认，东莞餐厨垃圾监管仅停留在“有老办法可循”阶段，环保、食品药品监管、公安等多个部门都在监管，但实际情况是监管真的空。

面对监管空白，东莞市城管局在上周五回复杜南采访时没有披露过去两年的餐厨垃圾监管情况，包括是否有任何餐厨单位或个人违反《餐厨垃圾管理暂行办法》，以及是否查处与“地沟油”有关的案件。

餐厨垃圾处理厂仍处于“前期准备”阶段

收集、运输和处置设施也落后于监管。2012年9月，东莞市城管局公开宣布，计划年底启动餐厨垃圾处理厂建设项目，日处理能力预计为300吨。明年将建造1-2个食物垃圾处理厂。与市植物园餐厨垃圾处理研究基地合作，力争在2015年实现餐厨垃圾分类收集、运输和处置，全市餐厨垃圾处理能力达到1000吨/日。实际情况适得其反。东莞市城管局上周五回复杜南，称城管局仍计划在市区和东部地区完成一至两座200-300吨餐厨垃圾处理厂的建设，目前正在为该项目做准备。工作，并承认“目前，城市还没有建立一个餐厨垃圾集中处理设施，相应的餐厨垃圾收集和运输系统仍需进一步完善。”

昨天，杜南记者从东莞市城管局得到最新消息，表明为了加快城市餐厨垃圾处理厂的建设，解决土地使用困难的问题，该网站已初步选定考虑利用城市垃圾处理厂建设剩余土地，采用BOT模式。设计规模为300吨/日，计划于2015年底前建成投产。市、镇、街道政府将对餐厨垃圾的收集、运输和处置给予适当补贴。运行成熟后，参照工厂模式，计划建设其他餐厨垃圾处理厂，但已经多次流产的餐厨垃圾处理厂能否在明年如期建成，还有待观察。

为解决土地利用难的问题，城市垃圾处理厂剩余土地已初步选择采用BOT方式建设，设计规模为300吨/日。计划在2015年底前完成并投入生产。

——城管局的回应