【要闻】基层腐败存在四大危害 违法必究没完全落到实处

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3月17日的检察日报在报道中指出，全国人民代表大会代表袁承东认为，反腐败现在取得的成绩相当部分都在一定的行政水平以上，基层特别是乡镇一级的违法还没有完全落实，在基层利用公款大吃大喝，土特产式的蚕食

全国人民代表大会代表、四川汉唐实业有限企业副总裁谢冰对此印象深刻。 现在谢冰代表的企业已经有近千人的规模，但1995年开始创业时，她经营的还是路边摊。 那时，经常有人介绍执法人员来自己的摊位吃白食、白饮，有些执法人员野蛮地执法。 为了能顺利经营自己的摊位，没办法，谢冰在四周打点，送烟送酒，吃喝，“总算撑过去了”。

全国人民代表大会代表、四川广安伟业绿色有限企业理事长唐燕子表示，地方执法人员的整体素质有所提高，但总有人素质不高，这些人的野蛮执法在老百姓心中起着很坏的作用，老百姓对此不满

全国人民代表大会代表、山东省委常务委员会兼秘书长杨传升因基层腐败直接危害后果不严重，其监督力度弱，领导干部的思想认识上误区和人民自身的法律意识有限，指控、起诉投诉的机会和能力有限，这些

“这些基层腐败助长了坏风气，冷淡了老百姓的心，引起了深刻的反感！ ”。 杨传升代表兴奋地说。

袁承东认为，基层腐败的直接危害没有那么严重，但无论在政治上还是经济上，基层腐败的真正危害极大。 他列举了基层腐败四个方面的危害。

首先是严重破坏了党和国家机关的形象。 老百姓参与最多的“国家干部”是基层政权的国家职工，在老百姓心中，这些人是党和政府的代言人，他们的每一句话都关系到党和政府的形象，基层腐败行为严重损害了党和政府的人民群众形象。

其次严重影响基层廉政建设，容易导致干部群体关系、党群关系恶化。 基层“国家干部”与平民打交道时间最多，频率最高，因此基层发生的腐败行为严重影响基层党组织和基层政权的党风廉政建设，而且这些行为直接侵犯人民群众的正当合法权益，基层干部群关系和党群关系的

三是加重了基层人民群众的负担。 吃基层腐败行为中的卡，使用公款都是非法的，这些费用国没有支出名义，什么样的人不能自己掏钱。 最终结果必然是一些国家机关乱收钱，把这些支出转嫁到基层人民头上，加重了基层人民群众的负担。

四是在相当程度上影响了基础政权的建设，造成了基础民主制度的破坏。 (袁正兵)