东莞水生态文明试点城市实施计划完成

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东莞确定了未来三年水生态建设的任务

5月27日，记者从东莞水务局获悉，国家水生态文明城市建设进展顺利。目前，水生态文明试点城市实施计划已经完成，水生态建设未来三年的具体任务和工作计划已经确定。我们正在推进石马河污染治理、东江与水库联网、水乡治水等重点工程建设。此外，东莞水城及河网地区综合水系规划已通过专家评审，正在修订完善中。

水生态文明试点城市实施方案完成

东莞建设全国水生态文明城市的进展如何？东莞水务投资集团董事长兼总经理邓伟斌介绍，水生态文明试点城市实施方案的编制工作已经完成。实施方案是2014-2016年试点工作的总体方案，明确了未来三年水生态建设的具体任务和工作计划。“目前的实施方案已通过水利部专家评审，待进一步完善后将向省政府报告”。

在推进重大项目建设方面，按照“东治理、中联西合作”的项目布局要求，推进了石马河污染治理、东江与水库联网工程、水源保护工程、水乡治水工程等重点项目建设。

水乡城镇和河网地区的综合规划已通过审查

水乡特色经济区综合治水工程进展如何？邓维斌表示，目前，东莞市水城及河网地区水系统综合规划已通过专家评审，正在修订完善中。同时，以马冲为重点，开展水环境治理和岸线整治工程，充分发挥先进项目的示范和带动作用。目前，三条中小型河流、淡水河堤连接工程和三个分散式污水处理示范工程正在马冲进行前期工作。

记者了解到，去年6月，东莞水城及河网地区综合水系规划项目公开招标。该项目将全面调查东莞市河道岸线和涝渍区现状，对河道水环境进行系统有效的生态规划。据市水务局相关负责人介绍，东莞市水城区位于东江流域的最下游，河网密布，水污染严重，防洪防潮标准低，涉水管理分区，水资源流动性不足，严重制约了该地区的经济发展。

为解决上述问题，规划内容为东莞水城水系规划，重点关注防洪、治涝、供水安全和水环境改善，兼顾其他综合利用要求。

首次提出用融资方式控制水资源

记者还了解到，针对东莞水生态建设中存在的问题，东莞水务局首次提出通过水务投资集团等平台向社会融资的水生态建设项目治理模式。

在机制和制度创新方面，邓维斌表示，水生态文明建设不仅要推进工程建设，还要总结东莞水生态建设中存在的问题。目前，我们正从公共治理、共同治理和私人治理三种治理方式入手，探索适合东莞实际情况的建设模式，形成经验并逐步推广。

“私人治理不是私有化。”市水务局相关负责人解释说，所谓“私人治理”，是指一些水生态建设项目通过水投资集团等平台向社会融资。目前，污水处理厂和截污工程都采用这种模式，简称为BOT模式(移交-运营-移交)。

据了解，目前珠江三角洲许多城市的污水处理厂和垃圾处理厂都是采用BOT方式建设的。银行、上市公司、大财团和其他社会基金被整合参与建设。政府负责投资支持建设，市政财政也有利于社会资本。因此，东莞水务局表示，融资建设项目仍由政府管理，不转让使用权。

邓维斌透露，目前，机制和制度方面的研究工作正处于数据收集和纲要编制阶段。